Постановление № 5-58/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 5-58/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 мая 2017 года <адрес>

Судья Фатежского районного суда <адрес> Попрядухин И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украины, гражданина Украины, проживавшего до прибытия в Российскую Федерацию по адресу: Украина, <адрес>, на миграционном учете в Российской Федерации не состоящего, фактически проживавшего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на территории Российской Федерации на иждивении одного малолетнего ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь гражданином Украины, ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию с территории Украины в порядке, не требующем получения визы, оформив после въезда в Российскую Федерацию разрешение на временное проживание сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с абз. 7 и 9 п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязан был выехать из Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжал находиться на территории Российской Федерации, где в указанное время был выявлен сотрудниками полиции ОМВД России по <адрес> в <адрес>. Тем самым ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока временного проживания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, и пояснил, что он владеет русским языком, так как изучал его в школе, общался на нем в Украине и в период пребывания на территории Российской Федерации. Он действительно, являясь гражданином Украины и имея при себе паспорт гражданина Украины, ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию с территории Украины в порядке, не требующем получения визы, где им была получена миграционная карта сроком действия 90 суток. После этого, он оформил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В этот же период времени он был зарегистрирован по месту жительства и фактически проживал со своей супругой и малолетним сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>. Поскольку впоследствии других документов, подтверждающих законность его проживания (пребывания) на территории российской Федерации он не оформлял, он знал о том, что он обязан был выехать из Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако в связи с трудным материальным положением он выехал из <адрес> в сторону границы с Украиной для переоформления своего национального паспорта гражданина Украины ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время он был задержан сотрудниками полиции в <адрес>.

При этом ФИО1 просил не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что в Российской Федерации он проживает одной семьей совместно со своими супругой и малолетним сыном, которые являются гражданами Российской Федерации.

Кроме того, вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушении подтверждается также совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении серии <адрес>1/764 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие административного правонарушения, и в котором содержаться письменные объяснения ФИО1 о своем согласии с данным нарушением;

- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленных ОМВД России по <адрес>, согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Украины, гражданин Украины, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, где оформил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имел документов, подтверждающих его право на законное проживание или пребывание на территории Российской Федерации;

- копией паспорта гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства на территории <адрес> Украины, в котором органами миграционного учета Российской Федерации проставлен штамп об оформлении ФИО1 разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается объяснениями самого виновного, а также другими вышеуказанными доказательствами, которые полностью согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Согласно абз. 7 и 9 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

- разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность;

- законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судьей установлено, что ФИО1, являясь гражданином Украины, ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, после чего оформил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии других документов, подтверждающих законность его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации он не оформлял, в связи с чем он обязан был выехать из Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент выявления его пребывания в Российской Федерации сотрудниками полиции он продолжал незаконно находиться на территории Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока проживания в Российской Федерации.

С учетом изложенного, действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельства, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на иностранных граждан или лиц без гражданства, совершивших указанное административное правонарушение, административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, принимая во внимание тот факт, что согласно представленных судье при рассмотрении настоящего дела свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении ребенка от ДД.ММ.ГГГГ, и других материалов дела, ФИО1 ранее неоднократно проживал на территории Российской Федерации длительные периоды времени, в том числе непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также то, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоит в зарегистрированном браке с гражданской Российской Федерации ФИО2, имеет на иждивении их общего ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также является гражданином Российской Федерации, и фактически проживает одной семьей со своей супругой и сыном, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 основного наказания в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение ФИО1 указанного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не обеспечит должным образом достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поскольку этот вид дополнительного административного наказания, с учетом данных о семейном положении ФИО1, неизбежно повлечет за собой вмешательство в принадлежащее ему и членам его семьи право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и не будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности (п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что:

- в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим платежным реквизитам: получатель штрафа – УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 462501001, ОКТМО 38644000, р/с 40№, Банк – ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 043807001, КБК 18№, УИН 18№;

- в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленны законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/

Копия верна

Судья И.А. Попрядухин

ФИО4 ФИО5