Решение № 2А-6066/2017 2А-6066/2017~М-5954/2017 М-5954/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-6066/2017

Дело №2а-6066/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г.Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Нечаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании решения администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома незаконными и возложении обязанности выдать указанное разрешение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованием о признании незаконными решения администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ и возложении на муниципалитет обязанности выдать ФИО1 разрешение на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу XXXX, в обоснование указав на то, что она обратилась в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением на получение соответствующего разрешения для реконструкции принадлежащего ей на праве собственности жилого дома и получила отказ по основаниям, предусмотренным ч.13 ст.51 ГрК РФ, ввиду несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) и ввиду того, что на земельном участке уже расположен 2-этажный жилой дом. Считает данный отказ незаконным и нарушающим её права, поскольку ответчику была представлена вся документация, предусмотренная частями 7 и 9 ст. 51 ГрК РФ. Данное домовладение построено в ДД.ММ.ГГ г, что подтверждено кадастровым паспортом на здание от ДД.ММ.ГГ. Земельный участок находится в собственности, имеет разрешенное использование индивидуальные жилые дома, части жилых домов (согласно правил землепользования и застройки, действующих на территории УГО), согласно кадастровому паспорту земельного участка не ограничен в обороте и не содержит ограничений (обременений) значит строительство на нем не может быть запрещено.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивала в полном объеме, приведя доводы аналогичные вышеизложенным.

Представитель администрации УГО возражала против требований истца ввиду отсутствия оснований для их удовлетворения, указав на то, что отказом в выдаче разрешения на строительство явилось несоответствие предоставленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, поскольку реконструкция указанного объекта уже выполнена без получения соответствующего разрешения, отступы от границ земельного участка с южной стороны не соблюдены (с минимально допустимыми отступами от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта - 3 м).

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (часть 9).

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка (часть 13).

Из содержания сведений ЕГРН и постановления администрации УГО от 12.10.2017 №3115 « О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства» следует, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью XXXX кв.м, и жилой дом, расположенные по адресу: XXXX.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Уссурийского городского округа и согласно градостроительному плану земельного участка № XXXX от ДД.ММ.ГГ земельный участок административного истца расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2), в границах которой в видах условно разрешенного использования имеются индивидуальные жилые дома, части жилых домов.

Согласно кадастровому паспорту в эксплуатацию жилой дом введен в 1930 г.

Судом установлено, что административный истец, обратившись к административному ответчику за выдачей разрешения на строительство, представил все предусмотренные частями 7 и 9 статьи 51 ГрК РФ документы, соответствующие требованиям градостроительного плана и схемы планировочной организации земельного участка. При этом старый дом уже был построен с нарушениями минимально допустимых отступов от границ земельного участка (2,5 м), реконструкция осуществлена в границах старого дома ДД.ММ.ГГ года постройки. Не препятствует рассмотрению в суде. Нарушение порядка получения разрешения не является основанием для отказа в выдаче такого разрешения.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования заявителя о признании незаконными отказов администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ и возложении на муниципалитет обязанности выдать истцу соответствующее разрешение на строительство подлежащими удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ незаконными.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа выдать ФИО1 разрешение на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Рогалев

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2017 года.