Решение № 2А-1393/2018 2А-1393/2018~М-1243/2018 М-1243/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-1393/2018

Дело № 2а-1393/2018 .

УИД 33RS0005-01-2018-001749-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александров 15 ноября 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Кутровской,

при секретаре Е.В. Крохмаль,

с участием представителя

административного истца ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Владимирской области (далее МИФНС России №9 по Владимирской области, Инспекция) к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №9 по Владимирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу и пени в сумме 287 807 рублей 10 копеек, в том числе задолженности по уплате земельного налога в размере 287 333 рубля, пени 474 рубля 10 копеек.

В качестве обоснования требований указано, что в адрес должника было направлено налоговое уведомление № от <дата>, а также налоговое требование № от <дата>. Однако налог в установленный срок не уплачен, в связи с чем Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. По заявлению ФИО2 <дата> судебный приказ был отменен, в связи с чем было подано настоящее административное исковое заявление.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №9 по Владимирской области ФИО1, действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой и уведомлением о вручении судебной повестки. Ходатайств об отложении дела не заявлено. В письменных возражениях на административное исковое заявление ФИО2 полагала его необоснованным, поскольку расчет налога произведен на основании недостоверных сведений о кадастровой стоимости, которая была изменена в <дата>. Кроме того указала, что вид разрешенного использования земельного участка также был изменен, в связи с чем кадастровая стоимость установлена в меньшем размере.

Учитывая, что участие ФИО2 в судебном заседании не признано судом обязательным, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в её отсутствие.

Изучив материалы административного дела, заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причем налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Установлено, что ФИО2 с <дата> является собственником земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, площадью *** кв.м., относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования для общественно-деловых целей.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, ФИО2 является плательщиком земельного налога.

ФИО2 через личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от <дата>, согласно которому она должна была уплатить в срок до <дата> земельный налог за земельный участок с кадастровым № за <дата> в размере 287 333 рубля.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В личном кабинете налогоплательщика ФИО2 было направлено требование № об уплате налога и пени со сроком уплаты до <дата>.

Таким образом, обязанность по направлению в адрес налогоплательщика налогового уведомления и требования об уплате налога была Инспекцией выполнена. В соответствии с требованиями действующего законодательства направление указанных документов в электронном виде в личном кабинете налогоплательщика освобождает Инспекцию от обязанности направить уведомление и требование в адрес налогоплательщика на бумажном носителе.

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Поскольку налог административным ответчиком не был уплачен, ИФНС России №9 по Владимирской области мировому судье было подано заявление о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №2 г. Александрова и Александровского района от <дата> отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 г. Александрова и Александровского района от <дата> о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате земельного налога за <дата>.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о выдаче судебного приказа и административное исковое заявление поданы ИФНС России №9 по Владимирской области в сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2, п.п. 1,3 п. 3 решения Совета народных депутатов города Александрова от 31.08.2007 N 32 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Александров» налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, и определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Установлены налоговые ставки в следующих размерах: 1) 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; 2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Судом истребованы сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № по состоянию на <дата>, <дата>.

Согласно справкам о кадастровой стоимости, предоставленным ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Владимирской области, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на <дата> составляет ***, по состоянию на <дата> – *** рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на <дата> в размере *** указана в качестве налоговой базы в налоговом уведомлении от <дата> и административном исковом заявлении.

Налоговая ставка применена в соответствии с указанными выше положениями решения Совета народных депутатов города Александрова от 31.08.2007 N 32 и подтверждается сведениями, предоставленными ИФНС России №9 по Владимирской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Владимирской области.

Таким образом, расчет суммы налога за <дата> произведен следующим образом: налоговая база (кадастровая стоимость по состоянию на <дата>) *** рубль * 1,5 % (налоговая ставка) = 287 333 рубля.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом были начислены пени за <дата> исходя из следующего расчета: 287 333 рубля (сумма недоимки) *6 (количество дней просрочки) *1/300 (ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации)*8, 25% (ставка ЦБ РФ) = 474 рубля 10 копеек.

Расчет налога и пени проверен судом и является правильным.

Доводы ФИО2 о том, что налоговая база подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости в размере *** рублей подлежат отклонению по следующим основаниям.

Действительно, постановлением администрации Александровского района Владимирской области от 18 ноября 2016 года № 1982 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Александровского района Владимирской области, за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № установлена по состоянию на <дата> в размере *** рублей.

Между тем в соответствии с абз. 1, 4 п.1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления ошибок, допущенных при определении его кадастровой стоимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость.

Датой внесения сведений в ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № в размере *** рублей является <дата>. Исходя из указанных выше требований законодательства, кадастровая стоимость земельного участка в размере, установленном постановлением администрации Александровского района Владимирской области от <дата> №, подлежит применению с <дата>.

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Владимирской области от <дата> № усматривается, что данных о недостоверности сведений в отношении указанного земельного участка в Филиал не поступало.

В возражениях на административное исковое заявление административным ответчиком ФИО2 указано на изменение кадастровой стоимости в результате принесения прокурором протеста в администрацию Александровского района Владимирской области <дата>.

Из ответа администрации Александровского района от <дата> усматривается, что сведений о протесте Александровского городского прокурора от <дата> в администрации Александровского района не имеется.

Данные о том, что земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования для общественно-деловых целей, подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, предоставленной по запросу суда. Из справки МИФНС России №9 по Владимирской области, предоставленной в судебное заседание, усматривается, что задолженность ФИО2 не погашена.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает установленным факт наличия у ФИО2 задолженности по уплате земельного налога за <дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО2 недоимки по уплате земельного налога в размере 287 333 рубля, пени 474 рубля 10 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета муниципального образования Александровский район Владимирской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6078 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Владимирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Владимирской области задолженность по уплате земельного налога в размере 287 333 (двести восемьдесят семь тысяч триста тридцать три) рубля, пени в размере 474 (четыреста семьдесят четыре) рубля 10 (десять) копеек, всего в сумме 287 807 (двести восемьдесят семь тысяч восемьсот семь) рублей 10 (десять) копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования Александровский район Владимирской области государственную пошлину в размере 6078 (шесть тысяч семьдесят восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Е.В. Кутровская

.
Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2018 года.

.