Решение № 2А-256/2018 2А-256/2018 ~ М-290/2018 М-290/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-256/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года г.Плавск Тульской области

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Половой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Поляничевой И.А.,

с участием

старшего помощника прокурора Плавского района Тульской области Ишимова Д.С.,

представителя административного истца - МОМВД России «Плавский», по доверенности ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № по административному исковому заявлению МОМВД России «Плавский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

МОМВД России «Плавский» обратился в Плавский районный суд Тульской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 2 года.

В обосновании заявления указано, что ФИО2 был осужден 03 ноября 2005 года судом по ч.1 ст.105 УК РФ к 12 годам лишения свободы. 14 июля 2017 года освобожден по отбытию наказания. ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое в установленном законом порядке не снята и не погашена. ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В этой связи на основании Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает, что за ФИО2 должен быть установлен административный надзор с установлением ограничений, предусмотренных законом.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Плавский» по доверенности ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем доводам и основаниям и просила суд установить административный надзор в отношении ФИО2; и установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время; обязать являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запретить посещение мест общественного питания, где одновременно реализуется алкогольная продукция (кафе, бары, рестораны).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления об установлении административного надзора. При этом просил избрать более мягкие административные ограничения или уменьшить срок административного надзора. Пояснил, что ему будет сложно дважды в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации.

Старший помощник прокурора Плавского района Тульской области Ишимов Д.С. полагал, что административное исковое заявление МО МВД России «Плавский» полежит удовлетворению, но при этом явку ФИО2 в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации возможно установить один раз в месяц.

Выслушав объяснения представителя МОМВД России «Плавский» по доверенности ФИО1, мнение ФИО2, заслушав заключение старшего помощника прокурора Плавского района Тульской области Ишимова Д.С., изучив представленные письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 указанной статьи административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

Согласно статье 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации( в редакции действующей на дату совершении ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из исследованной копии приговора суда от 03.11.2005 судом установлено, что преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого отбывал наказание ФИО2 в соответствии с действующим законодательством относится к категории особо тяжких преступлений. Преступление было совершено ФИО2 17 июля 2005 года при рецидиве преступлений.

14 июля 2017 года ФИО2 был освобожден от отбытия наказания по окончанию срока и стал проживать <адрес>.

Следовательно, судом достоверно установлено, что ФИО2, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, совершенное в условиях рецидива.

Кроме этого из представленных материалов усматривается, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в течение года пять раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ( появление в общественном месте в состоянии опьянения) и ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), то есть за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности ФИО2, суд, учитывая положения ст.273 КАС РФ, Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2, с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенный период времени суток, за исключением работы в ночное время согласно трудовому графику; обязательства являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, где одновременно реализуется алкогольная продукция (кафе, бары, рестораны).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Следовательно, исчислять срок административного надзора надлежит с со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Доводы ФИО2 о необходимости уменьшения срока административного надзора или смягчения административных ограничений в связи с незначительностью совершенных им административных правонарушений, суд находит необоснованными.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установление судом административных ограничений согласно перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерным не является и будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Учитывая, что в настоящее время ФИО2 не трудоустроен, фактически не имеет постоянного места жительства, а пребывает у своей знакомой <адрес>, суд не считает чрезмерным либо излишне обременительным установление обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел.

Суд также считает необходимым отметить, что в дальнейшем ФИО2 не лишен права в соответствии со ст.10,11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «Плавский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время;

- обязать его являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания два раза в месяц;

- запретить посещение мест общественного питания, где одновременно реализуется алкогольная продукция (кафе, бары, рестораны).

Срок административного надзора поднадзорному ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Половая Ю.А.