Решение № 12-218/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-218/2021

копия

Дело № 12-218/2021

УИД 60RS001-01-2021-005318-35


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 июня 2021 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Пантелеева И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «ЛИРА» ФИО2,

Псковского регионального отделения общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» (далее – ПРО ОГО ВФСО «Динамо») на постановление врио главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Псковской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ПРО ОГО ВФСО «Динамо» к административной ответственности по части 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ЛИРА» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № заместителя начальника Псковской таможни ФИО7, должностное лицо, директор ООО «Лира» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП Рф, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. без конфискации предмета административного правонарушения.

Не согласившись, с вынесенным постановлением обратился в суд; в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «Транзит Терминал» ООО «Лира», со склада задержанных товаров, переместило товар «сборный груз», в котором в том числе присутствовал товар: банковская карточка «Сбербанк-mastercard» №, всего 1 штука весом 1 грамм.

ДД.ММ.ГГГГ срок временного хранения на СВХ, для товара банковская карточка «Сбербанк-mastercard» №, всего 1 штука весом 1 грамм, истек.

Основной товар «сборный груз» был своевременно помещен под таможенную процедуру и убыл с СВХ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Лира» было возбуждено дело № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по данному делу был составлен протокол.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Псковского городского суда ООО «Лира» признано виновным и назначено наказание в виде предупреждения, товар: банковская карточка «Сбербанк-mastercard» №, всего 1 штука весом 1 грамм, возвращен фирме и впоследствии, по вступлению в законную силу постановления суда, был получен с СВХ, хранение его на СВХ прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «ЛИРА» ФИО1 возбуждено дело об АП №.

ДД.ММ.ГГГГ по данному делу составлен протокол.

Не отрицая факт вины директора ООО «Лира» ФИО1 по делу об АП №, заявитель считает, что таможенным органом не учтены обстоятельства принятия мер к исполнению ООО «Лира» и его директором, постановления суда, получение товара с СВХ.

Данное обстоятельство, по мнению заявителя, является смягчающим вину должностного лица.

Считает, что исходя из обстоятельств дела, наказание, назначенное таможенным органом, должностному лицу, директору ООО «Лира» ФИО1 излишне сурово и не соответствует тяжести правонарушения, в связи с чем, просит постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части наказания, рассмотреть вопрос о возможности применения должностному лицу директору ООО «Лира» ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Должностное лицо, директор ООО «Лира» ФИО1 в суд не явился; о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Его защитник ФИО3 вину директора ООО «Лира» ФИО1 в совершении административного правонарушения признал, просил о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Представитель Псковской таможни ФИО5 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Суд, выслушав объяснения защитника ФИО3, представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой (ст. 16.16 КоАП РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 100 Таможенного кодекса ЕАЭС, товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или иных местах, определенных главой 16 ТК ЕАЭС.

Срок временного хранения товаров в соответствии со ст.101 ТК ЕАЭС составляет 4 месяца. До истечения срока временного хранения в отношении товаров должны быть совершены таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру.

По смыслу положений п.п. 1, 7 ст. 98, п. 1 ст. 100, пп. 1 п. 1 ст. 103 ТК ЕАЭС, обязанность по соблюдению таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение, в том числе сроков такого хранения до их выпуска, а также обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, возникает у лица, обладающего полномочиями в отношении данных товаров.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ООО «Транзит-терминал» представителем ООО «Лира» ФИО6, действовашим на основании доверенности №б/н от ДД.ММ.ГГГГ со склада задержанных товаров ООО «Транзит-терминал» под таможенным наблюдением перемещен товар: сборный груз в котором, в том числе, присутствовал товар - банковская карточка «Сбербанк-mastercard», №, всего 1 штука весом 0, 001 кг.

По заявлению представителя по доверенности ООО «Лира», указанный товар был помещен на временное хранение на СВХ ООО «Транзит-терминал» по № № от ДД.ММ.ГГГГ, дата истечения срока временного хранения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 Приказа ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Лира» направлялось уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения.

ДД.ММ.ГГГГ срок временного хранения товаров, помещенных на временное хранение на СВХ ООО «Транзит-терминал» по ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ истек. ООО «Лира» действий по совершению таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру не совершено, что подтверждается Актом об истечении сроков временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Лира» возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением Псковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лира» признано виновным в совершении административного правонарушения по делу об АП № по делу № по ст. 16.16 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь, ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, в соответствии с которым, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное нарушение юридическое лицо, ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника Псковской таможни ФИО7, вынес постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № в отношении должностного лица, директора ООО «Лира» ФИО1 и признал его виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. без конфискации предмета административного правонарушения /л.д.4-9/.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, вина ООО «ЛИРА» в его совершении доказана, была предметом рассмотрения по делу №.

При назначении административного наказания директору ООО «Лира» ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии же с ч. 1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Руководствуясь частью 2 статьи 3.4, частями 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а также отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу об изменении назначения директору ООО «Лира» ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № заместителем начальника Псковской таможни ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. без конфискации предмета административного правонарушения, отменить.

Изменить должностному лицу, директору ООО «Лира» ФИО1 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.16 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ И.Ю. Пантелеева

Копия верна.

Подлинное постановление подшито в дело № 12-218/2021.

Находится в производстве Псковского городского суда Псковской области.

Судья И.Ю. Пантелеева

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№