Решение № 2А-278/2020 2А-278/2020~М-277/2020 М-277/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-278/2020

Дело № 2а-278/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка

Волгоградской области 16 ноября 2020 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ливенцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Донцовой Е.В.,

с участием заместителя помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Романова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Даниловским районным судом Волгоградской области по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.79 УК РФ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания 5 месяцев 6 дней на условно-досрочное освобождение. 26.05.2020 ФИО1 освободился из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области в связи с заменой неотбытой части наказания на условно-досрочное освобождение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделение МВД России по <адрес> как лицо, освободившееся из мест лишения свободы условно-досрочно. ДД.ММ.ГГГГ снят с профилактического учета в связи с отбытием наказания. Судимость ФИО1 по приговору Даниловского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и не снята, срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ. Ранее ФИО1 состоял на профилактическом учете в отделении МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении него необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в установленные органом внутренних дел дни; запрещения на выезд с территории Даниловского муниципального района Волгоградской области без уведомления органа внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявления с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, с административными исковыми требованиями согласен.

Как указано пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случае, когда таким лицом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку явка административного истца и административного ответчика ФИО1 не признана обязательной, ими представлены письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без их участия.

Помощник прокурора Романов В.А. в судебном заседании полагал, что требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, являются законными и обоснованными, считает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены статьей 3 данного Закона.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).

Как следует из материалов дела, в связи с отбытием ФИО1 наказания по приговору Фроловского городского суда Волгоградской области от 10.02.2015 по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ, решением Ухтинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

20.12.2018 ФИО1 осужден приговором Даниловского районного суда Волгоградской области по ч.1 ст. 166 УК РФ к 1 году и 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП отделения МВД России по <адрес> ФИО6, административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен, в связи с его осуждением приговором Даниловского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы сроком на 1 год и 10 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Дзержинского районного суда <адрес> ФИО1 был освобожден от отбытия оставшейся части наказания условно-досрочно на срок 5 месяцев 6 дней, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки №, ФИО1 26.05.2020 освободился из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области.

ФИО1 был осужден за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести, срок погашения судимости за которое составляет 3 года после отбытия наказания.

Согласно части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В силу пункта 2 части первой и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С учетом изложенного, в отношении ФИО1 административный надзор должен быть установлен на срок, установленный для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня его постановки на учет в отделении МВД по <адрес> Волгоградской области.

Согласно заключения о заведении учетно-профилактического дела на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в отделении МВД по <адрес> Волгоградской области с заведением УПД.

Таким образом, поскольку судимость ФИО1 по приговору Даниловского районного суда Волгоградской области от 20.12.2018 истекает 20.10.2023, то срок административного надзора должен быть установлен до этой даты.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

С учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в установленные органом внутренних дел дни; запрета выезда за пределы территории Даниловского муниципального района Волгоградской области без уведомления органа внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные органом внутренних дел дни;

- запрещения выезда за пределы территории Даниловского муниципального района Волгоградской области без уведомления органа внутренних дел.

Контроль за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2020.

Председательствующий Е.В. Ливенцева