Решение № 2А-1842/2023 2А-1842/2023~М-1066/2023 М-1066/2023 от 16 мая 2023 г. по делу № 2А-1842/2023

Дело № 2а-1842/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре Однороб В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство судебного взыскания» к административным ответчикам Начальнику отдела старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Агентство судебного взыскания» обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что ООО «АСВ» направило в адрес административного ответчика оригинал исполнительного документа, а именно судебный приказ, выданный судебным участком № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону по гражданскому делу № о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору, документ получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнительное производство данному исполнительному документу не возбуждено; сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо и процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ООО «АСВ» поступало. Отчет с сайта Почты РФ подтверждает направление в адрес Ленинское РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России Ростовской области исполнительного документа. Отсутствие почтовой описи вложения при направлении в отдел службы приставов заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа не может расцениваться в качестве основания для возвращения заявления истцу, поскольку действующим законодательством направление почтовой корреспонденции в адрес ОСП ценным письмом с описью вложения не предусмотрено. Старший судебный пристав не организовал работу судебных приставов во вверенном ему подразделении службы судебных приставов, не передал исполнительный документ на исполнение судебному приставу-исполнителю и не осуществил надлежащий контроль над своевременным и полным исполнением судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение, в случае утраты исполнительного листа обязать начальника отдела - стар судебного пристава Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области получить дубликат исполнительного листа.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административные ответчики о дате, месте и времени рассмотрения настоящего дела уведомлены надлежаще, представителей в суд не направили.

Не явившееся заинтересованное лицо ФИО1 также о дате, месте и времени рассмотрения настоящего дела уведомлен надлежаще заказной судебной корреспонденцией.

Административное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Частями 8, 10 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в течение суток) выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении такового.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агентство судебного взыскания» направило в адрес Ленинского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, и судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с должника задолженности по кредитному договору.

Согласно Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, заказное письмо было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному начальником отдела старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО5 акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки, исполнительный документ судебный приказ № в отношении ФИО1 отсутствует, согласно реестру получения почтовой корреспонденции не представляется возможным установить какой именно документ направляется в отделение судебных приставов, опись вложений указанной корреспонденции отсутствует.

Исходя их представленного суду в материалы дела отчета о прохождении почтовой корреспонденции невозможно прийти к выводу о том, что административному доставлена была именно корреспонденция, содержащая заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, и судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании с должника задолженности по кредитному договору.

Оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия начальника отдела старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области не противоречат нормам действующего законодательства, регламентирующего их деятельность. Совокупность таких условий как несоответствие действий (бездействия), решений судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием), решением прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует, с учетом представленного Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, а также отсутствия подтверждения направления административным истцом почтовой корреспонденцией со штрих-№ именно судебного приказа, выданного судебным участком № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону по гражданскому делу № о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств для удовлетворения требований административного истца.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, в случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд полагает, что предусмотренные законом основания для признания действий (бездействия) начальника отдела старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области незаконным в данном случае отсутствуют, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленного иска полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «Агентство судебного взыскания» к административным ответчикам Начальнику отдела старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконным бездействия, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья