Постановление № 5-232/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-232/2018

Дело №5-232/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 28 июня 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении главного инженера ООО «***» ФИО1,*** года рождения, уроженца ***, паспорт серия *** ***, выдан Отделом УФМС России по *** в *** ***, проживающего по адресу: *** А, ***,

У С Т А Н О В И Л:

08.05.2018 главным специалистом – экспертом отдела госконтроля Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении главного инженера ООО «Теплоресурс» ФИО3

Из данного протокола следует, что 08.05.2018 в 10 час. 00 мин. на территории расположения ООО «Теплоресурс»: ***-1, *** установлен факт пользования водным объектом (прудом в 1 км. юго-западнее с Малиновка -1 Тамбовского района) с нарушением условий решения о предоставлении водного объекта в пользование от 30.10.2017 № 301, а именно п. 2.3. - осуществлен сброс производственных сточных вод после очистных сооружений.

В судебном заседании главный инженер ООО «Теплоресурс» ФИО3 вину общества во вменяемом правонарушении не признал. Он и его защитник по устному ходатайству ФИО5, участвующая в судебных заседаниях от 21.06.2018, 27.06.2018, указали, что ООО «Теплоресурс» осуществляет эксплуатацию очистных сооружений, расположенных по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п/о Малиновка – 1, в/г № 22, на основании договора аренды муниципального имущества с администрацией Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области. При эксплуатации очистных сооружений ООО «Теплоресурс» осуществляет прием и очистку хозяйственно-бытовых сточных вод от жителей поселка Малиновка-1 согласно заключенному договору холодного водоснабжения и водоотведения № 441 от 18.10.2016, а также от ИП ФИО4 в соответствии с заключенным договором на водоотведение от 01.01.2018 № 8. Прием хозяйственно-бытовых сточных вод от жителей поселка Малиновка – 1 осуществляется посредством централизованной системы водоотведения – коллектор. Доставка сточных вод на очистные сооружения ИН ФИО4 производится ассенизаторскими машинами. Согласно заключенному договору ИП ФИО4 доставляет на очистные сооружения исключительно хозяйственно-бытовые стоки абонентов, живущих в индивидуальных домовладениях, а также стоки из выгребных ям и септиков АО «Тандер» и ООО «Бекар-Эксплуатация». Таким образом, промышленные сточные воды к приемке на очистку ООО «Теплоресурс» не принимаются, условия решения о пользовании водным объектом соблюдаются. Представленные в материалы дела журналы учета вывоза сточных вод ООО «Бекар-эксплуатация» об обратном не свидетельствуют. Кроме того, из представленной главным энергетиком ООО «Бекар-эксплуатация» следует, что промышленные стоки в данной организации проходят глубокую биологическую очистку и после эти стоки как очищенные совместно с хозбытовыми стоками сливаются в единую буферную емкость. Из этой емкости ИП ФИО4 доставляет стоки на очистные сооружения ООО «Теплоресурс». Поскольку промышленные стоки были очищены, выводы административного органа о нарушения условий пользования водного объекта неверны.

Главный специалист – эксперт отдела госконтроля Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании считала, что вина главного инженера ООО «Теплоресурс» ФИО3 полностью доказана исходя из представленных в деле материалов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 7.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, является, в том числе водопользование с нарушением его условий.

В силу ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование, в том числе для сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 22 Водного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод должно содержать требования к качеству воды.

Использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды (ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

В ч. 4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Из протокола об административном правонарушении от 08.05.2018 следует, что главному инженеру ООО «Теплоресурс» ФИО3 вменяется нарушение условий использования водного объекта, содержащихся в п. 2.3 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 30.10.2017 № 301, в части осуществления сброса в пруд в 1 км. юго-западнее с.Малиновка-1 Тамбовского района только хозяйственно-бытовых сточных вод.

Представленными в материалы дела доказательствами, в частности копиями заключенного между ООО «Теплоресурс» м ИП ФИО4 договора на водоотведение от 01.01.2018 № 8, журнала учета вывоза сточных вод ООО «Бекар-эксплуатация», подтверждается факт нарушения ООО «Теплоресурс» условий водопользования, выразившийся в осуществлении сброса промышленных сточных вод в водный объект (в пруд в 1 км. юго-западнее с.Малиновка-1 Тамбовского района).

В судебном заседании свидетель главный энергетик ООО «Бекар-эксплуатация» ФИО6 пояснил, что в организации действительно имеются установки, позволяющие очистить стоки. Однако, на сегодняшний день ведется пусконаладочный процесс, а также согласование этих установок с контролирующими организациями. Лабораторные исследования, насколько стоки очищаются после прохождения через системы очистки, не проводились.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также свидетельских пояснений, прихожу к выводу, что административным органом установлено событие административного правонарушения, выразившегося в водопользовании с нарушением его условий, в связи с чем совершенное правонарушение правильно квалифицировано по 7.6 КоАП РФ.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п. 3.14 должностной инструкции главного инженера ООО «Теплоресурс» в его должностные обязанности входит организовывать и осуществлять производственный контроль за исполнением условий решения о пользовании водными объектами.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о виновности главного инженера ООО «Теплоресурс» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений при составлении административного материала не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

главного инженера ООО «Теплоресурс» ФИО3,*** года рождения, уроженца ***, паспорт серия *** ***, выдан Отделом УФМС России по *** в *** ***, проживающего по адресу: *** А, ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Предложить представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Ленинский районный суд г.Тамбова.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тамбовской области (Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области) ИНН <***>, КПП 682901001, лицевой счет <***> в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тамбовской области, БИК 046850001, ОКТМО 68701000, КБК 041116250820250000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд (РФ, <...>) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С. Воронцова