Решение № 2-2115/2019 2-244/2020 2-244/2020(2-2115/2019;)~М-1946/2019 М-1946/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-2115/2019

Дело №-/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 04 февраля 2020 года

Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Салишевой А.В.,

при секретаре Ткачевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО2 С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указано, что 22.10.2019г истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 14.11.2019г в назначении указанной пенсии было отказано, при этом в его специальный стаж не были включены периоды:

с 10.01.1989г по 20.04.1990г - водитель, Производственный художественный кооператив «Дизайн» треста «Уренгойгазстрой» 01г 03 м. 11 дн.;

с 05.06.1990г по 01.02.1991г, водитель, Производственнное предприятие № фирмы «Биокур-Корунд» - 00л, 07 м., 27 дн.

с 01.02.1991г по 11.10.1991г водитель, МП «Заполярье»-00л. 08м. 11 дн.

С 13.10.1991г по 30.06.1992г водитель, Кооператив «Северное Сияние» 00л. 08 м. 18 дн.

С 10.03.1993г по 02.02.1994г водитель, частное предприятие «Москва» - 00л. 10м 23 дн

С 03.02.1994г по 27.07.1994г водитель, ТОО «Норд-Вест» -00л 05м 25 дн.

С 28.07.1994г по 27.03.1995г- директор, ТОО «Биокур-Корунд»- 00л.08.м 00дн.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель ООО «Уренгойгазавтотранс» 01л 05 м 00 дн.

С 27.03.1995г по ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Уренгойгазавтотранс» 04л.09м.03 дн.

Истец просит суд, признать решение Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от 14.11.2019г об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы, не включенные в стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 1989г по 1999г, обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 22.10.2019г.

Истец ФИО2 С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с приведенной нормой применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ч.2 ст.32 Федерального закона №).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подп.6 ч.1 ст.28.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

На основании раздела 1,2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от ДД.ММ.ГГГГ N 25 8н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий» № от ДД.ММ.ГГГГ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и следует из трудовой книжки истца, что в периоды с 10.01.1989г по 20.04.1990г. он работал водителем в Производственно- художественном кооперативе «Дизайн», треста «Уренгойгазстрой», с 05.06.1990г по 01.02.1991г. – водителем в Производственном предприятии № фирмы «Биокур-Корунд», 27 дн., с 01.02.1991г по 11.10.1991г. – водителем в МП «Заполярье», с 13.10.1991г по 30.06.1992г водителем в кооперативе «Северное Сияние», с 10.03.1993г по 02.02.1994г водителем в частном предприятии «Москва», с 03.02.1994г по 27.07.1994г водителем в ТОО «Норд-Вест», с 28.07.1994г по 27.03.1995г- директором в ТОО «Биокур-Корунд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем ООО «Уренгойгазавтотранс», с 27.03.1995г по ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Уренгойгазавтотранс».

Из записей в трудовой книжке усматривается территориальная принадлежность организаций, в которых работал истец к районам Крайнего Севера, льготная работа ФИО2 являлась основной.

Суд признает обоснованными доводы ФИО2 о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов его работы, т.к. данный факт подтверждается записями трудовой книжки.

Поскольку в силу ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст.8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателями в отношении работы ФИО2 представлялись, суд считает, что имеется достаточно доказательств, подтверждающих выполнение работы ФИО2 в качестве водителя в спорные периоды в предприятиях, расположенных на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера.

Доводы ответчика об отсутствии документального подтверждения занятости истца в вышеуказанные периоды на работах в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, судом отклоняются, поскольку данный факт следует из трудовой книжки истца, в связи с чем, суд, в целях подтверждения страхового стажа истца полагает необходимым руководствоваться записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности.

Доказательств отсутствия трудовых отношений истца в спорные периоды ответчиком в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Как следует из официального сайта в сети "Интернет" в состав <адрес> входит Ямало-Ненецкий автономный округ.

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1029 (с изменениями и дополнениями) <адрес> - Ямало-Ненецкий автономный округ, куда входит <адрес>, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела документов подтверждено, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а потому был вправе претендовать на их зачет при назначении пенсии.

Кроме того, ведение и заполнение трудовой книжки с нарушением Инструкции и Правил, не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, поскольку исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Пунктом 45 постановления Правительства РФ N 225 "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Таким образом, требования истца о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии и назначении пенсии подлежат удовлетворению.

При этом, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии, т.к. это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> также не подлежат включению в вышеуказанный стаж, т.к. истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что работа в командировке проходила в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить ФИО2 в страж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 10.01.1989г по 20.04.1990г. водителем в Производственно- художественном кооперативе «Дизайн», треста «Уренгойгазстрой», с 05.06.1990г по 01.02.1991г. – водителем в Производственном предприятии № фирмы «Биокур-Корунд», с 01.02.1991г по 11.10.1991г. – водителем в МП «Заполярье», с 13.10.1991г по 30.06.1992г водителем в кооперативе «Северное Сияние», с 10.03.1993г по 02.02.1994г водителем в частном предприятии «Москва», с 03.02.1994г по 27.07.1994г водителем в ТОО «Норд-Вест», с 28.07.1994г по 27.03.1995г- директором в ТОО «Биокур-Корунд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем ООО «Уренгойгазавтотранс», с 27.03.1995г по ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Уренгойгазавтотранс».

Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить трудовую пенсию ФИО2 с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через районный суд.

Судья: А.В. Салишева