Постановление № 5-383/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 5-383/2024

Дело №

50MS0№-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. о. Красногорск 26 апреля 2024 года

Красногорский городской суд Московской ФИО2 в составе:

Председательствующего судьи Андрейкиной М.А.,

с участием законного представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом ФИО1 заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.32 КоАП РФ в отношении юридического лица - МАУ «Красногорск Арена им. ФИО3»,

У с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО8 им. ФИО3», по адресу Московская ФИО2, г.о. Красногорск, <адрес> А, проведено официальное спортивное мероприятие OLIMPBET Чемпионата Молодежной хоккейной лиги - среди юниоров до 21 года сезона 2023/2024, между командами «Академия ФИО2-Юниор» (г.о. Красногорск) и «Крылья Советов» (<адрес>). Мероприятие включено в Единый календарный план Молодежной хоккейной лиги на 2023/2024 год. Организатором спортивного мероприятия является Молодежная хоккейная лига.

В нарушение требований закона, техническое оснащение МАУ «Красногорск Арена им. ФИО3» не соответствует требованиям обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, далее - Правила), а также положениям Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, утвержденных приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Требования).

Так, в нарушение п. 18 Требований, п. 9.2.1. приложения № Требований контрольно-пропускной пункт для проезда транспортных средств не оборудован последовательно расположенными шлагбаумами (воротами) на расстоянии, обеспечивающем размещение между ними не менее одного транспортного средства («шлюзом»).

В нарушение п. «ж» ст. 6 Правил, п. 21 Требований, п. 9.3 приложения № Требований на КПП въезда транспортных средств на территорию объекта спорта отсутствует зона осмотра граждан, в месте входа граждан на территорию объекта спорта со стороны <адрес> отсутствует стационарный металлообнаружитель, локализатор взрыва.

На объекте отсутствует система видеонаблюдения, позволяющая осуществлять идентификацию физических лиц вовремя их нахождения в месте проведения соревнований, что является нарушением п. «ж» ст. 8 Правил.

Таким образом, юридическим лицом - ФИО9 им. ФИО3» допущено проведение спортивного мероприятия с участием несовершеннолетних спортсменов в неподготовленном месте с нарушением правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В ФИО1 заседании законный представитель юридического лица – генеральный директор МАУ «Красногорск Арена им. ФИО3» ФИО4 вину признал в полном объеме, вместе с тем пояснил, что все меры безопасности и ограничения при проведении спортивных мероприятий соблюдаются МАУ «ФИО10 им. ФИО3», дополнительно после ДД.ММ.ГГГГ был проведен дополнительный инструктаж ФИО1 безопасности и сотрудников. В ФИО7.ФИО3» разработана комплексная система безопасности спортивного объекта, которая отвечает всем государственным стандартам и требованиям безопасности на территории спортивного объекта, что подтверждается локальными нормативными актами и заключенными договорами. В связи с чем, просил назначить в отношении юридического лица меру административного наказания в виде предупреждения либо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, считает вину юридического лица - МАУ «Красногорск Арена им. ФИО3» установленной, и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.9 ст. 20 Федерального закона № 329-ФЗ ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и применяются при проведении соревнований, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно п. 1, 3, 5 ч. 17 ст. 20 Федерального закона № 329-ФЗ собственники объектов спорта совместно с организаторами официальных спортивных соревнований, в том числе, обязаны: организовывать пропускной и внутри объектовый режимы в местах проведения официальных спортивных соревнований в период их проведения; информировать зрителей и участников официальных спортивных соревнований о необходимости соблюдения правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, а также об их действиях в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации; выполнять иные обязанности, установленные правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, а юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения юридическим лицом - МАУ «Красногорск Арена им. ФИО3» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением первого заместителя Красногорского городского прокурора ФИО5 о возбуждении дела об административном производстве от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО4 От ДД.ММ.ГГГГ; договором №МХЛ 23-24-1 об оказании услуг по организации и проведению хоккейных матчей МХЛ на главной ледовой арене МАУ «Красногорск Арена им. ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; календарем матчей; планом мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, согласованного ДД.ММ.ГГГГ; обращением УМВД России по г.о. Красногорск к Красногорскому городскому прокурору от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования объекта спорта на предмет готовности к проведению официального спортивного соревнования от ДД.ММ.ГГГГ; уставом ФИО11 им. ФИО3»; выпиской из ЕГРЮЛ.

Судом установлено, что у юридического лица - МАУ «Красногорск Арена им. ФИО3» имелась возможность для соблюдения требований законодательства в указанной сфере, однако им не были приняты к тому все зависящие от него меры, что свидетельствует о вине юридического лица в допущенных нарушениях.

Таким образом, юридическим лицом - МАУ «Красногорск Арена им. ФИО3» нарушены вышеуказанные нормы законодательства, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, то есть нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Постановление о возбуждении дела об административном производстве в отношении МАУ ФИО12 им. ФИО3» составлено в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, им установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, суд считает, что совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины юридического лица - МАУ «Красногорск Арена им. ФИО3» в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, как нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении не установлено.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО13. ФИО3» от административной ответственности судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих обстоятельств, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также цели административного наказания – предотвращение совершения новых правонарушений.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит полное признание вины, при этом обстоятельств, отягчающих ответственность в отношении юридического лица, судом не установлено.

Учитывая изложенное, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения и его последствий, признания вины, отсутствием в материалах дела сведений о привлечении к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает возможным назначить юридическому лицу ФИО14 им. ФИО3» наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания.

Оснований для применения в отношении юридического лица - МАУ «Красногорск Арена им. ФИО3» положений ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - МАУ ФИО15 им. ФИО3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ФИО2 (ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ФИО1 ПО МОСКОВСКОЙ ФИО2 Л/С <***>), ИНН <***>, КПП 502401001, ОКТМО 46744000, счета получателя 03№, кор/с 40№, КБК 32№, наименование банка получателя ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО МОСКОВСКОЙ ФИО2 <адрес>, БИК банка 004525987, УИН 32№.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской ФИО2 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М. А. Андрейкина