Решение № 12-636/2017 5-4-214/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 12-636/2017

Председательствующий Гусарова О.В. Дело №5-4-214/2017

№12-636/2017


РЕШЕНИЕ

25 июля 2017 г. г.Абакан

Абаканский городской суд в составе

председательствующего – судьи Лоцкого Ю.Н.,

при секретаре Коротаевой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе временно исполняющего обязанности начальника отделения ЛРР по г.Абакану ЦЛРР ОФСВНГ РФ по Республике Хакасия ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №7 г.Абакана Республики Хакасия от 29.06.2017 г. о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>.

Огласив жалобу, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела Абаканский городской суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

14.06.2017 г. в адрес мирового судьи поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 г. Абакана Республики Хакасия ФИО2, привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1500 рублей.

Не согласившись с решением мирового судьи, должностным лицом административного органа подана жалоба в Абаканский городской суд Республики Хакасия, в которой заявитель просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. Полагает, что мировой судья необоснованно переквалифицировал действия ФИО2

В судебном заседании ФИО2 вину признал, пояснил, что в полицию с заявлением о продлении разрешения на ношение и хранение оружия не обратился своевременно из-за стечения обстоятельств: болезни дедушки и т.д.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления Абаканский городской суд находит обжалуемый судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.ст. 1.6, 24.1, 29.10 КоАП РФ вынесенное по делу об административном правонарушении постановление должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

По данному делу указанные требования закона мировым судьей не выполнены.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.06.2017 г. ФИО2, владеющий зарегистрированным огнестрельным оружием ограниченного поражения <данные изъяты>, на хранение и ношение которого УМВД России по г.Абакану выдано разрешение серии № сроком действия до 03.06.2016 г. не обратился в отделение ЛРР по г.Абакану с заявлением и документами о продлении указанного разрешения. ФИО2 осуществлял хранение огнестрельного оружия ограниченного поражения по месту своего жительства: <адрес>.

По мнению должностного лица административного органа, по истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным.

В ходе составления протокола об административном правонарушении ФИО2 признал обстоятельства вмененного правонарушения, объяснив свое бездействие занятостью на работе и семейными проблемами (л.д. <данные изъяты>).

Бездействие ФИО2 квалифицировано по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

К протоколу об административном правонарушении приложены рапорт инспектора отделения ЛРР по г.Абакану ЦЛРР Отдела ФСВНГ РФ по Республике Хакасия ФИО3 (л.д. <данные изъяты>), копия разрешения серии № сроком действия до 03.06.2016 г. (л.д. <данные изъяты>), протокол изъятия оружия «<данные изъяты> по месту жительства ФИО2 (л.д. <данные изъяты>).

Мировой судья квалифицировал бездействие ФИО2 по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

Между тем, данный вывод мирового судьи не основан на положениях законодательства, регламентирующего оборот оружия.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 года N 288, предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Оснований для переквалификации действий заявителя на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ не имеется, поскольку объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, характеризуют действия либо бездействие, связанные с нарушением соответствующих правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему. В частности, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 г. №150-ФЗ "Об оружии" гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. В силу п. 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. N 814, принадлежащие гражданам РФ оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия.

В рассматриваемом случае речь идет о бездействии, выразившимся в незаконном хранении оружия после 03.06.2016 г., а не о бездействии, связанном с нарушением соответствующих правил хранения.

Допущенные нарушения являются существенными, что в силу п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления мирового судьи судебного участка №7 г. Абакана Республики Хакасия.

Событие длящегося правонарушения выявлено 13.06.2017 г., к моменту рассмотрения в суде второй инстанции жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 г. Абакана Республики Хакасия в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №7 г. Абакана Республики Хакасия.

Судья Ю.Н. Лоцкий