Решение № 2-902/2024 2-902/2024~М-329/2024 М-329/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2-902/2024

Дело № 2-902/2024

УИД: 42RS0005-01-2024-000754-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 05 марта 2024 года Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Долженковой Н.А.,

при секретаре Гугнине Р.Д.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации г. Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Кемерово, КУГИ-Кузбасса, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: адрес, с общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №. Категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную.

Требования мотивированы тем, что он является собственником жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ нотариально зарегистрированного за №, с общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес. Жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером №.

Жилой дом по адресу: адрес зарегистрирован за ним в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

В ДД.ММ.ГГГГ году он попытался оформить земельный участок под его жилым домом и подал документы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление о приостановлении государственной регистрации прав. Причиной приостановки явилось отсутствие оригинала правоустанавливающего документа на земельный участок.

На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ № архив ГП КО «ЦТИ КО», материалы инвентарного дела № по адресу: адрес, содержат оригинал Выписки из решения № исполнительного комитета Центрального районного Совета от ДД.ММ.ГГГГ. Также на основании исторической справки от ДД.ММ.ГГГГ № взятой в ГП КО «ЦТИ КО» видно следующее.

Архив ГП КО «ЦТИ КО», материалы инвентарного дела № по адресу: адрес содержат сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного домовладения за ФИО1, ФИО2 на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, и решением Центрального районного Совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного домовладения за ФИО2 (1/2 доля) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ произведена запись в материалах дела указанного домовладения за ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ он принимает наследство по завещанию на жилой дом, расположенный по адресу: адрес.

Оригинал Выписки из решения № исполнительного комитета Центрального районного Совета от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. хранится в ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса».

ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» может предоставить только заверенную копию выписки, при которой невозможно зарегистрировать право на земельный участок.

Согласно сведениям ГКУ «Государственный архив Кузбасса» и МБУ «Кемеровский городской архив», сведений о выделении земельного участка и оформлении юридических документов на ранее выстроенный дом на земельном участке по адресу: адрес, на имя предыдущего собственника нет и информация отсутствует.

Земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м., присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную. На данном участке распложен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом.

Полагает, что без оригинала выписки на земельный участок, у него нет возможности оформить право собственности на земельный участок во внесудебном порядке.

Земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м., присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, расположенные по адресу: адрес, сведения о правообладателях земельного участка отсутствуют, на земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.

Таким образом, прежние собственники зарегистрировали в БТИ право на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: адрес, пользовались им с 1986 года, то есть пользование земельным участком или осуществлялось до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в настоящий момент право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес принадлежит ему, он также осуществляет пользование земельным участком.

Представитель истца ФИО5 - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец ФИО5, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя Жигало ФИО3

Представитель ответчика Администрации г.Кемерово, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 41).

Представитель ответчика КУГИ Кузбасса, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил письменные объяснения, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 64-65).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени месте рассмотрения дела, представил письменные пояснений по делу, согласно которым рассмотрение спора оставил на усмотрение суда (л.д. 52).

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с п.2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации информация о слушании дела размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании п.. 2 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу положений ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (ч.1 ст. 59 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области №, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 14,15).

Согласно выписке из решения исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов», следует, что в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета ССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», адрес Совета решил: оформить план и узаконить дом с выдачей регистрационного удостоверения ФИО1, ФИО2, на дом кирпичный 7,70х7,52, сени тесовые 6,20х2,40, жилая площадь 30,6 кв.м. Определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома в адрес, в количестве <данные изъяты> кв.м. (л.д. 17-оборот).

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что внесудебном порядке оформить право собственности на земельный участок истец не смог, в виду отсутствия оригинала правоустанавливающего документа на земельный участок.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архиве ГП КО «ЦТИ КО» находится материал инвентарного дела № по адресу: адрес, в котором содержится оригинал Выписки из решения № исполнительного комитета Центрального районного Совета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Согласно материалам инвентарного дела № по адресу: адрес (л.д. 26-40), содержатся сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного домовладения за ФИО1, ФИО2 на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № и решения Центрального районного Совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного домовладения за ФИО2 (1/2 доля) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ произведена запись в материалах дела указанного домовладения за ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 принял наследство по завещанию после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде жилого дома, расположенного по адресу: адрес (л.д. 14).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, по адресу: адрес, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную (л.д. 16).

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения работ в связи с уточнением местоположения границ и площади спорного земельного участка, следует, что данные работы проводились в связи с отсутствием в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка истца и уточнением его площади. Измерения выполнены по существующей границе земельного участка, соответствует исторически сложившимся границам, отображенным на картографическом материале. Градостроительные нормы и правила не нарушены. Площадь участка после уточнения составила 438 +\- 7 кв. м. (л.д. 77-85).

В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. отвод гражданам земельных участков в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

Согласно положениям статей 10, 11 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 1 декабря 1970 г. по 25 апреля 1991 г., гражданам СССР земля предоставлялась в бесплатное бессрочное или временное пользование.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР, при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 25 апреля 1991 г. N 1103-1 (введен в действие с 25 октября 1991 г. и действовал до 10 ноября 2001 г.) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. N 374-1 «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года, сохраняется.

В силу положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Таким образом, исходя из содержания норм земельного законодательства, прежние собственники ФИО1 и ФИО2 при оформлении правоустанавливающих документов на жилой дом на основании решения исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. N 304 «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов», были также вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом.

Следовательно, при переходе истцу права собственности на жилой дом по адрес, у него также возникло право приобрести земельный участок, занятый под данным жилым помещением в свою собственность.

Доводы представителя ответчика КУГИ-Кузбасса о том, что истец праве приобрести в собственность земельный участок площадью не более <данные изъяты> кв. м, поскольку именно такой площадью отведен земельный участок решением исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. N 304, судом отклоняется, как основанный на неверном толковании норм права и самого решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 18 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 г., право землепользования землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов. Формы актов утверждаются Советом Министров СССР.

Как следует из содержания решения исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. N 304 «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов», данным решением не рассматривался вопрос о предоставлении земельного участка, исполнительный орган власти данным решением разрешил ФИО1 и ФИО2 оформить план на жилой дом и узаконить жилой дом. В связи с чем, данное решение не может расцениваться как правоустанавливающий документ на земельный участок, как акт на право пользования землей.

Статьей 7 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ (действовавшего до 17 мая 2008 г.) «О государственном земельном кадастре» было предусмотрено, что земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков подлежали обязательному государственному кадастровому учету.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2005 году исходя из площади фактического землепользования 438 +/- 7 кв. м.

В связи с приобретением расположенного на земельном участке дома (путем принятия наследства), истец приобрел и имевшееся у предшествующего собственника право пользования спорным земельным участком. Оснований полгать, что признание права собственности приведет к нарушению прав третьих лиц у суда нет.

В соответствии с п.59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п.1 и п.2 ст.6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проанализировав представленные выше доказательства в их совокупности, с учетом приведенных норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании за ним права собственности на земельный участок.

При этом требования истца к администрации г. Кемерово подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем адрес (паспорт №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

Исковые требования ФИО5 к администрации г. Кемерово оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.03.2024.

Председательствующий Н.А.Долженкова

копия верна:

Подлинный документ подшит в деле № 2-902/2024 Заводского районного суда города Кемерово.

Судья Н.А.Долженкова

Секретарь Р.Д. Гугнин