Постановление № 5-19/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 5-19/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 5-19/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Ленинское, ЕАО 13 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Морева С.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района ЕАО ФИО2,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев материалы дела в отношении главы муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Ленинского района ЕАО ФИО5 глава муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО ФИО4, осуществляя свою профессиональную деятельность по адресу: 679370 ЕАО <...> «а», в нарушение требований ст. 6, 22. 24, 218 Федерального закона от 17.01.2016 годы умышленно, осознавая противоправный характер своего действия (бездействия), относясь безразлично к наступлению вредных последствий, не устранил нарушения законодательства, изложенные в представлении и.о. прокурора Ленинского района ЕАО от 07.11.2016 года за исх. №№. Своими действиями должностное лицо - глава муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 вину в совершении указанного правонарушения признала.

Статьей 6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 24, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статьей 24 этого же закона установлено, что в течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В диспозиции ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины главы муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании решения Собрания депутатов Ленинского сельского поселения от 17.09.2015 года №№ и постановления главы Ленинского сельского поселения от 17.09.2015 года №№ ФИО4 избран главой Ленинского сельского поселения и вступил в названную должность с 18.09.2015 года.

Прокуратурой Ленинского района ЕАО в октябре-ноябре 2016 года проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства. Установлено, что в нарушение положений ст. 209, 210 ГК РФ, ст. 6, ч. 1, ч. 2 ст. 86 БК РФ муниципальное образование «Ленинское сельское поселение» не выполнило свои расходные обязательства перед муниципальным унитарным предприятием «<данные изъяты>» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области по договору от 01.05.2016 года №№ на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг. По данному договору сторонами произведена сверка взаимных расчетов, составлен акт сверки от 25.052016 года, подписанный сторонами, согласно которому задолженность муниципального образования «Ленинское сельское поселение» перед МУП «<данные изъяты>» составила 1 071 539 рублей 71 копейку.

В целях устранения нарушений законодательства, прокуратурой района внесено вышеназванное представление, которое поступило в администрацию Ленинского сельского поселения 09.11.2016 года. Представление рассмотрено с участием прокурора 15.11.2016 года на заседании администрации поселения, о чем составлен протокол заседания от 15.11.2016 года №№. Согласно п. 1 протокола решено в срочном порядке совместно с МУП «<данные изъяты>» провести сверку взаимных расчетов с оформлением акта сверки, согласно п. 4 протокола, после сверки оплатить задолженность. Сообщение о результатах рассмотрения представления и принятых мер от 07.11.2016 года №№ за подписью заместителя главы администрации сельского поселения ФИО1, поступило в прокуратуру района 09.12.2016 года. В сообщении сказано, что администрация поселения проводит сверку с МУП «<данные изъяты>» в связи с несогласием с суммой задолженности, по итогам сверки будет произведен расчет с МУП «<данные изъяты>» до конца первого полугодия 2017 года. Между тем, вопреки требованиям прокурора незамедлительно обеспечить погашение в полном размере задолженности перед МУП «<данные изъяты>», администрация Ленинского сельского поселения необоснованно затягивает процесс расчетов с МУП «<данные изъяты>». Кроме этого, сообщение о результатах рассмотрения представления и принятых мерах от 07.11.2016 года №№ подписано заместителем главы администрации Ленинского сельского поселения ФИО1, в то время как представление адресовано главе муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО ФИО4

Вина ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: объяснениями ФИО4, представлением от 07.11.2016 года.

Действия главы муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области ФИО4, выразившиеся в невыполнении требований прокурора, которое совершено умышленно, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Определяя административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать главу муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки либо рассрочки на расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО г. Биробиджан ИНН <***> КПП 790101001, УФК по ЕАО (Прокуратура Еврейской автономной области, л/с <***>), БИК 049923001, ОКАТО 99401000000, код дохода 415 11690010016000 140.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в десятидневный срок со дня получения его копии.

Судья С.А. Морева

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В трехдневный срок со дня уплаты штрафа Вам необходимо представить в Ленинский районный суд ЕАО копию квитанции или платежного документа.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (60 дней), судья в течение 10 суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

<данные изъяты>

<данные изъяты>