Постановление № 5-58/2019 от 22 ноября 2019 г. по делу № 5-58/2019

Дело №5-58/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2019 года <...>

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор Светлана Николаевна с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, должностного лица, составившего протокол, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Носирова Рахимжона,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, там же зарегистрирован на постоянное место жительство по адресу: <адрес> на территории Российской Федерации пребывающего по адресу: <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, русским языком владеющего,

У С Т А Н О В И Л:

23 ноября 2019 года с КПП Павловка в МО МВД России «Карасукский» доставлен гражданин Кыргызстана Носиров Рахимжон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации через КПП Павловка в январе 2013 года, и по истечении установленного законом срока уклонился от выезда из Российской Федерации в нарушение п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». ФИО1 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представления начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 следует, что Носиров Рахимжон документирован паспортом № гражданина Кыргызстана, действительным до 4 декабря 2022 года серии №, выдан 4 декабря 2012 года МВД Кыргызстан. На территорию России въехал через КПП Павловка в январе 2013 года, в 2014 году пересекал границу для получения новой миграционной карты. На территории России проживал в г.Новосибирске по разным адресам, работал в основном у частных лиц. В 2015 году был осужден по ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации на 2 года 8 месяцев лишения свободы. До 5 сентября 2017 года находился в р.п. Колывань (ФКУ КП-22 ГУФСИН России по Новосибирской области, в сентябре 2017 года был переведен в СИЗО-1 (г.Новосибирск) до 8 марта 2018 года. После освобождения остался работать в г.Новосибирск, чтобы купить билеты домой, так как не было средств к существованию. В ночь с 22 на 23 ноября вместе с родственниками на автомобиле приехал на КПП Павловка, чтобы пересечь границу и выехать домой, был задержан в связи с тем, что находится в розыске за совершение преступления на территории Кыргызстана. Был доставлен в МО МВД России «Карасукский». Прокуратура Колыванского района проводила в отношении ФИО1 экстрадиционную проверку, в связи с чем проводить данную проверку прокуратурой Карасукского района оснований нет. По сведениям ППО «Территория» установлено, что в отношении ФИО1 принято решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации 10 мая 2018 года.Родственников на территории Российской Федерации не имеет, работы не имеет, средств к существованию не имеет. Установленный законом срок пребывания ФИО1 в России истек 8 марта 2018 года. В нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации, то есть грубо нарушил миграционное законодательство Российской Федерации. Должностное лицо просит суд вынести решение в отношении ФИО1 в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации (ул.Связистов,12а).

В судебном заседании Носиров Рахимжон с протоколом об административном правонарушении согласился, свою вину в том, что на территории Российской Федерации находится незаконно, признал. Указал, что знает, что находится в розыске, сразу после освобождения не уехал, так как не было денежных средств. В настоящее время в Кыргызстане болен отец, он с родственниками ехал домой, всех пропустили, а его задержали. Просит как можно быстрее его отпустить для выезда домой в Кыргызстан. Близкие родственники находятся в Кыргызстане, в России родственников нет.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- представлением начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2;

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- объяснением ФИО1 от 23.11.2019 г.;

- объяснениями ФИО1, данными им в судебном заседании;

- материалом по установлению личности;

- сведениями АС ЦБДУИГ «Мигрант-1»;

- проверкой ИЦ ИБД;

- паспортом;

- сведениям ППО Территория;

-письмом прокуратуры Карасукского района Новосибирской области;

- материалами о розыске ФИО1 и возбуждении уголовного дела на территории Кыргызстана;

- постановлением от 8 сентября 2017 года Колыванского районного суда Новосибирской области и другими материалами.

Из представленных документов следует, что проведение экстрадиционных действий в отношении ФИО1 невозможно в связи с максимальным сроком содержания его под стражей с 8 сентября 2017 года по 8 марта 2018 года.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 2 и 3 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица. Также судья учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО1 близких родственников и имущества нет.

Судья приходит к выводу о необходимости применить к ФИО1 меру наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Одновременно судья полагает, что ФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, так как с учетом обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения (продолжал пребывать на территории Российской Федерации, зная об отсутствии оснований для пребывания), наличие розыска на территории Кыргызстана, только такой вид наказания может гарантировать безусловный выезд ФИО1 с территории Российской Федерации.

На основании ст.27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 следует до исполнения постановления поместить в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Носирова Рахимжона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Кыргызстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации Носирова Рахимжона поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, расположенный по адресу <...>, на срок до 6 месяцев.

В случае, когда документирование выдворяемого лица без гражданства (иностранного гражданина) задерживается, либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении лица без гражданства (иностранного гражданина), должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания лица без гражданства (иностранного гражданина) в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: ИНН получателя 5402460455, КПП получателя 540101001, получатель: УФК по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области), р/с получателя 401 01 810900000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК 045004001, КБК 192 1 16 40000 01 6020 140, наименование(назначение) платежа - штраф по ст.18.8 КоАП РФ, ОКТМО 50 617 101.

На основании положений ст.3.10, п.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение решения суда об административном выдворении гражданина Республики Кыргызстан Носирова Рахимжона на ОСП по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение

10 суток, со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ: подпись