Решение № 2[2]-275/2021 2[2]-275/2021~М[2]-243/2021 М[2]-243/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2[2]-275/2021

№ 2(2)-275/2021 <данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Асекеево 21 июня 2021 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., при секретаре Валынкиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» к ФИО1 о возмещении ущерба,

установил:

ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области) обратилось в суд с иском к ФИО1, указывая на то, что ФИО1 приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 декабря 2018 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года в исправительной колонии общего режима.

Осужденный ФИО1 31 января 2019 года прибыл для отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области из ФКУ ИК-5 г. Новотроицка УФСИН России по Оренбургской области.

Истец ссылается на то, что во время отбытия наказания за период с 28.10.2019 по 04.03.2021 г. ФИО1 в ФКУ ИК-4 не трудоустроен, соответственно из его заработной платы удержания стоимости питания и другие удержания не производятся. Денежные средства на лицевом счете отсутствуют.

Осужденный ФИО1 инвалидом первой и второй группы не является, от работы по болезни не освобождался.

В нарушение требований ч.1 ст.103 УИК РФ, обязывающих каждого осужденного трудиться, осужденный ФИО1 отказался от трудоустройства на оплачиваемую работу. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 28 октября 2019 года осужденный ФИО1 за отказ выйти на оплачиваемую работу в соответствии со ст. ст. 115-117 УИК РФ был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде дисциплинарного штрафа 200 рублей.

Как утверждается в исковом заявлении, функции по обеспечению прав осужденного ФИО1 на материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание администрация ФКУ ИК-4 выполнила. Осужденный ФИО1 обеспечивался минимальными нормами питания, вещевым имуществом, индивидуальными средствами гигиены, пользовался услугами коммунально-бытового хозяйства исправительного учреждения, на что из средств Федерального бюджета Российской Федерации было израсходовано: на питание – 55310,46 рублей, коммунально-бытовые услуги – 22074,38 рублей, задолженность по вещевому имуществу составила – 2303 рубля, итого на общую сумму 79687,84 рублей.

По мнению истца, действиями ответчика ФИО1 Федеральному бюджету Российской Федерации в лице ФКУ ИК-4, выполнившего основные функции и задачи по содержанию осужденного и привлечению к труду, причинен материальный ущерб на сумму 79 687 руб. 84 коп.

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области просит суд взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации в лице ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области в возмещение ущерба на его содержание денежные средства в сумме 79687 руб.84 коп.

В судебное заседание представитель истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области, не явился, о времени и месте были извещен надлежащим образом. Письменно просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Ответчик ФИО1 от получения искового заявления, судебной повестки отказался. Сотрудниками ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области до ответчика ФИО1 была доведена информация о возможности участия в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи, о чем последний отказался, на что учреждением был составлен акт от 09.06.2021 года, подписанный ответственными лицами.

Суд в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу действующего законодательства труд осужденных регулируются нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, которым устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных, к которым относится и общественно полезный труд (ч. 2 ст. ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Статья 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации относит труд к одним из основных средств достижения конституционно значимой цели исправления осужденных.

Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) и обязанность (ст. ст. 11 и 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Глава 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает порядок организации труда осужденных к лишению свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены.

Права осужденных ограничены Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Обеспечивая привлечение к труду осужденных к лишению свободы ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации возлагает на администрацию исправительных учреждений обязанность трудоустройства осужденных с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест (часть первая).

Так, из смысла ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, обязанность осужденных трудиться и быть привлеченным к труду не является абсолютной.

Учреждения, исполняющие наказания самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производственную продукцию.

Привлечение осужденных к труду осуществляется с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья, а также по возможности учреждения и наличия вакансий по специальностям.

Согласно ч. 5 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

Из представленных суду документов усматривается, что ФИО1 приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 декабря 2018 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок три года в исправительной колонии общего режима.

Осужденный ФИО1 31 января 2019 года прибыл для отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области из ФКУ ИК-5 г. Новотроицка УФСИН России по Оренбургской области.

Статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает условия материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы.

В соответствии с требованиями части 2-4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 августа 2005 года № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, утверждена минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказания, перечень которых состоит из 21 наименования продуктов.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 декабря 2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (до ввода в действие данного приказа в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 августа 2005 года № 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах») утверждены нормы вещевого довольствия осужденных, включающие 19 наименований предметов, включая для мужчин: головной убор зимний, костюм (куртка и брюки), трусы, куртка утепленная, ботинки.

Согласно ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Из изложенного следует, что только осужденные, не работающие по независимым от них причинам, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием, одеждой, коммунально-бытовыми услугами и индивидуальными средствами гигиены по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, за счёт государства. На всех остальных осужденных возлагается обязанность возместить понесённые расходы на их содержание. С трудоустроенных осужденных и осужденных, получающих пенсию, такие расходы удерживаются администрациями учреждений по месту отбывания наказания из получаемого дохода. С уклоняющихся от работы осужденных и не получающих пенсию, понесённые расходы на материально-бытовое обеспечение могут быть взысканы в судебном порядке, что законодателем не запрещается, и не является нарушением каких-либо прав осужденных, не исполняющих по неуважительным причинам, возложенную на них статьёй 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации обязанность трудиться.

Из материалов дела видно, что осужденный ФИО1 в воспитательной колонии не содержался, инвалидом 1 или 2 группы не является, от работы по болезни не освобождался, получателем пенсии не является. Мер к своему трудоустройству в исправительном учреждении в целях возмещения стоимости питания, коммунально-бытовых услуг, индивидуальных средств гигиены не предпринимал, от оплачиваемой работы отказался, что подтверждается рапортами и постановлениями о привлечении к дисциплинарной ответственности от 28.10.2019, 04.03.2021г. От письменных объяснений по поводу отказа от работы также отказался. Таким образом, ФИО1 уклонился от работы.

Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области от 28 октября 2019 года осужденный ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде дисциплинарного штрафа в размере 200 руб. за допущенное им злостное нарушение режима содержания, а именно за отказ от предложенной оплачиваемой работы уборщиком.

Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области от 04 марта 2021 г. дисциплинарной ответственности в виде дисциплинарного штрафа в размере 1000 руб. за допущенное им злостное нарушение режима содержания, а именно за отказ от предложенной оплачиваемой работы в швейном цеху.

Из представленного суду материала на осужденного, включая характеристику начальника отряда на ФИО1 видно, что последний в исправительном учреждении к оплачиваемому труду относится негативно, имеет случаи отказа от оплачиваемых работ, за который был неоднократно привлечен к дисциплинарной ответственности.

Тем самым ФИО1 нарушил требования ч.1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определенных администрацией ИУ).

Функции по обеспечению прав осужденного ФИО1 на материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области выполнила.

В период с 28 октября 2019 года по 04 марта 2021 года осужденный ФИО1 обеспечивался минимальными нормами питания, вещевым имуществом, индивидуальными средствами гигиены, пользовался услугами коммунально-бытового хозяйства исправительного учреждения, на что согласно справке исправительного учреждения от 23 апреля 2021 года из средств Федерального бюджета Российской Федерации было израсходовано: на питание – 55310 руб. 46 коп., коммунально-бытовые услуги – 22074 руб. 38 коп., задолженность по вещевому имуществу составила – 2303руб., а всего 79687 руб. 84 коп.

Оснований, по которым ответчик может быть освобожден от обязанностей трудиться (уважительные - независимые от осужденного причины) и возместить затраты на своё содержание в исправительном учреждении, судом не установлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужденный к лишению свободы, является физиологически здоровым и трудоспособным, однако в исправительной колонии трудоустроиться на оплачиваемую работу, в нарушение положений статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отказывается.

Таким образом, ФИО1 в силу закона обязан возместить расходы по его содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, поскольку предметы вещевого довольствия, коммунально-бытовые услуги и питание, полученные им в период с 28 октября 2019 года по 04 марта 2021 года, не относятся к тем предметам первой необходимости, которыми обеспечивается осужденный за счет государства, а равно дополнительным питанием, либо специальной одеждой.

В связи с чем, суд находит заявленные ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области требования к ФИО1 обоснованными, подлежащими удовлетворению, и взыскивает с ответчика понесённые расходы на содержание осужденного в размере 79 687 руб. 84 коп.

В соответствии с ч. 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком доказательств в опровержение представленных истцом доказательств не представлено.

При подаче искового заявления истец был освобожден от полной уплаты госпошлины в размере 2 590 руб. 84 коп., исходя из цены иска 79 687 руб.84 коп.

Поскольку требования истца удовлетворены, применительно к статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Асекеевский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 590 руб. 84 коп.

руководствуясь ст.ст. 197 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

удовлетворить исковые требования федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» к ФИО1 о возмещении материального ущерба

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход Российской Федерации в лице федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» в возмещение ущерба в виде денежных средств, потраченных на его содержание за период с 28 октября 2019 г. по 04 марта 2021 г., 79687 рублей 84 копейки (семьдесят девять тысяч шестьсот восемьдесят семь рублей 84 копейки).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области госпошлину в размере 2 590 руб. 64 коп. (две тысячи пятьсот девяносто рублей 64 копейки).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28 июня 2021 г., что является датой принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Судья: подпись Т.К. Панчихина