Решение № 2А-730/2018 2А-730/2018~М-697/2018 М-697/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-730/2018

Дело ***а-730/2018


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Лесной Свердловской области 17 сентября 2018 года

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Зиминской Т.А., с участием прокурора Голякевич Т.С., представителя административного истца ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ГО «город Лесной» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «город Лесной» ФИО3 обратился в городской суд гор.Лесного Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, *** г.р. В обосновании заявления указал, что ФИО2 осужден по приговору городского суда г.Лесного Свердловской области от ***, по приговору Нижнетуринского городского суда от *** по *** УК РФ, по приговору городского суда гор. Лесного от *** по ч.2 ст. 232 УК РФ к лишению свободы на срок 2 г. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Уголовное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по ***. ***. освобожден по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость в отношении ФИО2 не снята и не погашена. По указанному адресу ФИО2 проживает с родителями- Н.М. и В.К., оба являются пенсионерами. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, однако, замечен у злоупотреблении спиртных напитков и наркотических веществ. Официально не трудоустроен, состоит на учете у врача-нарколога. Холост, детей нет, в круг общения входят ранее судимые лица, склонные к употреблению наркотических веществ.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 1) Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района гор. ФИО4 от *** ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей; 2) Постановлением мирового судьи судебного участка *** судебного района гор. ФИО4 от *** ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3500 рублей; 3) Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района гор. ФИО4 от *** ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 5 суток; 4) Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района гор. ФИО4 от *** ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ в виде административного штрафа в размере *** рублей;

Поскольку после отбытия наказания ФИО2 в течение одного года совершил 4 административных правонарушения, на основании ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений. Ссылаясь на ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ч.1 ст.270 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год; установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по ГО «город Лесной» четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО1 (по доверенности от *** № ***, также представившая документ о высшем юридическом образовании в соответствии с ч.3 ст.55 КАС РФ) исковые требования поддержала. В обоснование сослался на те же доводы, что и в административном исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в июле 2018 г. также установлен факт употребления ФИО2 наркотических средств без назначения врача, *** состоялась режимная комиссия, которая разрешила пребывание ФИО2 на территории ЗАТО на срок 1 год, *** ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по ГО «город Лесной», как лицо формально подпадающий под административный надзор.

Административный ответчик ФИО2 с иском согласен, возражений по существу иска не имеет.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает понятие цели и задачи административного надзора, которыми являются осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела приговором городского суда города Лесного Свердловской области от *** (с учетом постановления Новолялинского районного суда Свердловской области от ***) ФИО2, *** года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 232 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 2-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При этом, преступление, предусмотренное частью 2 статьи 232 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено законодателем к категории тяжких.

Назначенное по приговору суда наказание административный ответчик отбывал в ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области, освобожден *** по отбытию наказания.

Срок погашения судимости на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ за совершение тяжкого преступления составляет 6 лет после отбытия наказания (в ред. от ***), т.е. по *** в отношении ФИО2

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 1) Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района гор. ФИО4 от *** ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей; 2) Постановлением мирового судьи судебного участка *** судебного района гор. ФИО4 от *** ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3500 рублей; 3) Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района гор. ФИО4 от *** ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 5 суток; 4) Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района гор. ФИО4 от *** ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей

Поскольку ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, совершил в течение одного года четыре административных правонарушения против порядка управления, то имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в части 1 данной статьи. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены ст.4 названного ФЗ и заключаются в применении следующих мер:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку требуемые начальником ОМВД России по ГО «город Лесной» ограничения в отношении ФИО2 не противоречат законодательно установленным, их осуществление, по мнению суда, полностью соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, суд считает возможным и целесообразным их установление в соответствии с заявленными требованиями.

Ст. 5 названного ФЗ определяется срок, на который данные ограничения могут быть установлены. Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Представитель ОМВД России по ГО «город Лесной» просил об установлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 1 год. Указанный срок суд находит разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по ГО «город Лесной» – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, административный надзор сроком на 1 (Один) год со дня вступления решения суда в законную силу, установив следующие ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через городской суд г.Лесного.

Текст решения изготовлен в совещательной комнате с использованием компьютерной техники.

Судья Т.В. Саркисян