Решение № 12-121/2017 12-480/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 12-121/2017

РЕШЕНИЕ

г.о. Химки Московской области 08 февраля 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Беспалов А.Ю., с участием представителя ООО «Ивастрой» ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев жалобу ООО «Ивастрой» на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Химкинского района Московской области ФИО2 от <дата><№ обезличен>-Ю-2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Химкинского района Московской области ФИО2 от <дата><№ обезличен>-Ю-2016 ООО «Ивастрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.

Поводом к возбуждению к возбуждению административного дела послужило административное обследование объекта земельных отношений <дата>: земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, г. Химки, в районе кВ. Ивакино, кадастровый <№ обезличен>, площадью 2874 кв.м. Согласно проведенного обследования должностным лицом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, г. Химки, в районе кВ. Ивакино, кадастровый <№ обезличен>, площадью 2874 кв.м., принадлежит на праве аренды Обществу с ограниченной ответственности «Ивастрой» (ИНН: <***>, ЛГРН 1025006170540, КПП: 504701001, юридический адрес: <...><адрес>, стр. 1, пом. 301, комн. <№ обезличен>), о чем сделана соответствующая запись в ЕГРП от <дата><№ обезличен>. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства. Земельный участок не огорожен. На земельном участке расположено трехэтажное нежилое здание. На первом этаже располагается супермаркет «Кнакер». ООО «Ивастрой», расположив трехэтажное административное здание, на первом этаже которого располагается супермаркет «Кнакер» на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0020402:1913, использует участок не по целевому назначению в соответствии с категорией и видом разрешенного использования.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «Ивастрой» ФИО1 обратилась с жалобой в суд.

Выслушав представителя ООО «Ивастрой» ФИО1, которая поддержала жалобу в полном объеме, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении о назначении административного наказания должны быть указаны его вид и размер.

Согласно ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкцией ч.1 ст. 8.8. КоАП РФ предусмотрено, что использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из имеющейся в материалах дела копии кадастрового паспорта земельного участка от <дата> № МО-13/ЗВ-1381540, представленного ООО «Ивастрой» как приложение к договору аренды земельного участка от <дата> №ЮА-62, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> составляет 14 721 231,54 рубля. Иные сведения, подтверждающие кадастровую стоимость спорного земельного участка в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Однако постановление должностного лица сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> не содержит, в постановлении не указан расчет процентного отношения от кадастровой стоимости земельного участка при назначении административного штрафа ООО «Ивастрой».

Указанное обстоятельно свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. При этом иных нарушений норм процессуального права в ходе рассмотрения дела судом выявлено не было.

П. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Минимальное административное наказание по ч.1 ст. 8.8. КоАП РФ для юридических лиц составляет административный штраф в размере 100 000 рублей, которое может быть применено к ООО «Ивастрой» по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от <дата><№ обезличен>-Ю-2016.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Изменить постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Химкинского района Московской области ФИО2 от <дата><№ обезличен>-Ю-2016 в отношении ООО «Ивастрой», согласно которому ООО «Ивастрой», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей, в части назначения наказания - изменить.

Назначить ООО «Ивастрой», наказание по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Беспалов А.Ю.