Решение № 2-2152/2024 2-2152/2024~М-2032/2024 М-2032/2024 от 7 августа 2024 г. по делу № 2-2152/2024

УИД 79RS0002-01-2024-003912-87

дело 2-2152/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08.08.2024 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Соприкиной И.О.,

при помощнике судьи Хабибулиной Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области о перерасчете размера назначенной пенсии, выплате не доначисленной пенсии, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УМВД России по ЕАО о признании расчета выслуги лет для назначения пенсии незаконным, обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда. Свои требования мотивировала тем, что 01.10.2023 была уволена из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). При этом период нахождения в распоряжении с 01.08.2016 по 01.11.2017 засчитан в выслугу лет в календарном исчислении один месяц службы за один месяц, вместо льготного, а именно один месяц службы за полтора месяца. Считает зачет в выслугу лет периода нахождения в распоряжении УМВД России по Еврейской автономной области с 01.08.2016 по 01.11.2017 в календарном исчислении неправомерным. Неправомерный зачет Управлением МВД России по Еврейской автономной области периода моей службы с 01.08.2016 по 01.11.2017 в календарном исчислении вместо льготного повлек за собой снижение размера получаемой мною пенсии, чем нарушил мое право на пенсионной обеспечение в полном объеме.

Просит суд: признать расчет выслуги лет для назначения пенсии подполковнику полиции (в отставке) ФИО2 незаконным в части зачета периода службы с 01.08.2016 по 01.11.2017 в календарном исчислении; засчитать период службы с 01.08.2016 по 01.11.2017 в льготном исчислении, исходя из расчета один месяц службы за полтора месяца; обязать Управление МВД России по Еврейской автономной области произвести перерасчет и выплату пенсии в полном объеме с 02.10.2023 по настоящее время; выплатить компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала свои требования, суду пояснила, что 01.10.2023 была уволена по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Уточнила, что период нахождения в распоряжении УМВД России по ЕАО вместо «с 01.08.2016 по 01.11.2017» следует изменить на «с 13.10.2016 по 01.11.2017». С расчетом выслуги лет была ознакомлена 22.05.2023, с ним была не согласна, но не оспаривала его. Устно говорила, что не согласна, заявлений о перерасчете не писала. Считает, что период нахождения в распоряжении УМВД России по ЕАО, кроме того, в период с 14.10.2016 по 01.11.2017 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Период нахождения в распоряжении ей засчитали в календарном исчислении, а не в льготном, несмотря на то, что согласно п.1 ч. 3 ст. 38 Закона о службе, в стаж в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником органов внутренних дел в, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в указанный перечень входит Еврейская автономная область. Поэтому служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях – один месяц службы за полтора месяца. Просит признать действия ответчика в части зачета периода службы с 13.10.2016 по 01.11.2017 в календарном исчислении незаконным; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии спорный период в льготном исчислении; выплатить не доначисленную пенсию компенсировать ей моральный вред в размере 100 000трублей.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, суду пояснила, что истица проходила службу в должности заместителя начальника отдела по работе с личным составом УМВД России по ЕАО. В её обязанности в том числе входило произведение расчета выслуги лет для начисления пенсии. Она знала, какие периоды засчитываются в календарном исчислении, а какие в льготном. В связи с тем, что она находилась в распоряжении, свои обязанности не выполняла, выслуга лет рассчитывалась в календарном исчислении. Считает, что расчет произведен в соответствии с действующим законодательством, кроме того, истец пропустила сроки для оспаривания.

Выслушав позицию сторон, показания свидетеля, изучив представленные документы, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ

"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон № 342-ФЗ), стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются:

- период нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Согласно части 4.1 Закона № 342-ФЗ (часть 4.1 введена Федеральным законом от 02.08.2019 N 318-ФЗ), периоды нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (за исключением периода выполнения сотрудником служебных обязанностей по ранее замещаемой должности), включаются в календарном исчислении в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет, предоставления иных социальных гарантий, присвоения специального звания.

Согласно ст. 70 Закона № 342-ФЗ, порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На момент увольнения истца по выслуге лет, расчет произведен с учетом нахождения истца в распоряжении и не исполнения ею должностных обязанностей.

Согласно сведениям трудовой книжки № №, заполненной 09.07.2002 ФИО2 с 09.01.2004 по 01.10.2023 проходила службу в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации, уволена по п. 4 ч. 2 ст. 82Федерального закона от 30.11.2011№ 342 «О службе в органах внутренних дел РФ» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии)

В дело представлена выписка из приказа от 30.08.2016 № 465 л/с «По личному составу», согласно которой майор внутренней службы ФИО2 переведена для дальнейшего прохождения службы в распоряжение, с 01.08.2016 года.

Согласно приказу УМВД России по Еврейской автономной области от 03.11.2016 № 408 л/с, майору внутренней службы ФИО2 с 14.10.2016 по 06.08.2018 предоставить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

01.10.2023 истец уволена (приказ от 29.05.2023 № 202л/с, выслуга лет на день увольнения составляет: в календарном исчислении – 21 год 01 месяц 20 дней, в льготном исчислении 30 лет 06 месяцев 29 дней.

В суд представлен расчет выслуги лет на имя подполковника полиции ФИО2, согласно которому на основании приказа УМВД России по ЕАО от 19.10.2016 № 375 истец зачислена в распоряжение УМВД России по ЕАО, период с 13.10.2016 по 01.11.2017, в расчет о выслуге лет в календарном исчислении засчитать 01 год 00 месяцев 18 дней, в льготном исчислении 01 год 00 месяцев 18 дней.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 Закона № 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

С расчетом истец ознакомлен 22.05.2022, о чем расписалась собственноручно, указав, что с ним не согласна. Однако, за период с 22.05.2022 истица данный расчет не оспаривала, к руководителю либо в суд в установленный законом срок не обращалась, пояснив, что была беременна с начала августа 2023, потом родила ребенка и, так как чувствовала себя плохо, дала себе время отдохнуть, просила срок восстановить, если он пропущен.

Истцом представлено свидетельство о рождении ФИО1, который родился ДД.ММ.ГГГГ, истица, является его матерью.

Свидетель ФИО5 пояснила, что расчеты выслуги лет производятся по постановлению правительства № 941 и Закона № 342-ФЗ. До 2019 не было прямого указания о том, что расчет выслуги должен исчисляться в календарном исчислении, после того как в 2019 году были внесены изменения период нахождения в распоряжении засчитывается в календарном исчислении. Если бы на пенсию она внесенных в закон изменений стаж бы считался в льготном исчислении.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, они логичны, не противоречат обстоятельствам дела, свидетель предупрежден об уголовной ответственности, его заинтересованности в результате дела не установлено.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", Еврейская автономная область относится к отдаленным местностям, служба в которых засчитывается в выслугу лет на льготных условиях.

Суд считает, требования истца не обоснованными и противоречащими закону. Периоды нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, включаются в календарном исчислении в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет, предоставления иных социальных гарантий, присвоения специального звания. Положение о прохождении службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей в данном случае неприменима, так как в спорный период истец находилась в распоряжении и должностных обязанностей, не исполняла.

На основании сказанного, суд считает, что требования истца перерасчете размера назначенной пенсии не подлежат удовлетворению, так как требования о выплате не доначисленной пенсии, компенсации морального вреда являются производными от первого, то и они не подлежат удовлетворению.

Заявленные требования не подлежат удовлетворению, как по существу, так и в связи с пропуском срока для обращения. О нарушенном праве истец узнала 22.05.2023 года, срок для обращения за восстановлением нарушенного права три месяца с момента, когда человек узнал о нарушенном праве уважительных причин пропуска срока для оспаривания расчета, либо иным образом восстановления своего права, истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области о перерасчете размера назначенной пенсии, выплате не доначисленной пенсии, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.О. Соприкина

Дата изготовления мотивированного решения 26.08.2024