Постановление № 5-55/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-55/2020

5-55/2020г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дмитров 20 января 2020 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Маковыйчук О.В., рассмотрев в порядке ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца селения <адрес>, зарегистрированного в качестве ИП до 02.08.2018г., ОГРИП №, работающего в палаточном помещении, по адресу: <адрес> зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,

установил:

В Дмитровский городской суд <адрес> поступило на рассмотрение административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. ИП ФИО1 в палаточном помещении по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о., р.<адрес>, осуществил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно: стеклоомывающей незамерзающей жидкости <данные изъяты> чем нарушил Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007г. № «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом».

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя он прекратил еще 02 августа 2018 году, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в связи с чем, он не может быть привлечен к административной ответственности как индивидуальный предприниматель.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, изучив материалы настоящего административного дела, приходит к выводу, что оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ не имеется, поскольку не усматривается в его действиях состава вмененного органом административной юрисдикции правонарушения.

Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007г. № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» установлено, что организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи.

В силу ч.2 ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Санкцией ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Предметом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ являются товары, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - в данном случае стеклоомывающая незамерзающая жидкость «OUTLINE» в составе которой содержится метиловый спирт.

В соответствии с заключением эксперта № 3/683 от 18.12.2019г. в составе представленной жидкости, находящейся в канистре с этикеткой «OUTLINE» стеклоомывающая жидкость», содержатся в качестве основных компонентов вода и метиловый спирт (метанол), что не соответствует данным о составе, указанным на этикетке, содержание метилового спирта (метанола) в образце жидкости составляет 11,2% (л.д. 24-25).

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Бремя доказывания виновности лица возлагается на субъект публичной власти, а привлекаемое к административной ответственности лицо не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области осуществления торговой деятельности. Объективная сторона ст. 14.2 КоАП РФ заключается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена. Субъектами административного правонарушения могут выступать граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективная сторона данного деяния выражается умыслом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 ФИО7 приобрел статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, что и подтвердил в судебном заседании (л.д. 16, 34-35).

При этом, протокол составлен в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершение административного правонарушении имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, которым на тот момент он не являлся.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Возвращение материалов дела должностному лицу для устранения недостатков протокола об административном правонарушении после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено.

В соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вышеуказанные нарушения порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ являются существенными, влекущими прекращение производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, конфискации не подлежат, в связи с чем, изъятая из незаконного оборота стеклоомывающая жидкость, указанная в протоколе изъятия вещей от 15.11.2019г. подлежит уничтожению после вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ст. ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО8 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Изъятую продукцию в палаточном помещении по адресу: <адрес> и хранящуюся в ФИО2 УМВД России по Дмитровскому г.о., расположенном по адресу: <адрес> в количестве <данные изъяты> согласно описи от ДД.ММ.ГГГГ – уничтожить после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: