Решение № 2-622/2017 2-622/2017 ~ М-579/2017 М-579/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-622/2017

Дело № 2-622/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Жуковка,

Брянской области 25 декабря 2017 года

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Садовниковой И.В.,

при секретаре Абрамовой И.В.

с участием ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес>, Ржаницкой сельской администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде с учетом самовольно возведенной пристройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 в исковом заявлении указала, что она на основании договора дарения от 27.03.2015г. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, по адресу: <адрес>. Указанное право собственности зарегистрировано в предусмотренном порядке в органах <адрес>.

Смежными с указанным объектом недвижимости землепользователями являются: ФИО3, ФИО4 и ФИО2.

При изготовлении Жуковским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» технического плана и технического паспорта на данный жилой дом с датой обследования 28.02.2017г. было установлено, что вышеуказанный жилой дом имеет самовольную постройку, в частности, пристройку ( литер А1) площадью 15.2 кв.м, пристройку (литер а1) размером 1,41 х 1,32м.

Указанный пристройки к дому она построила в 2016 году без соответствующего разрешения за счет собственных средств.

В соответствии с техническим заключением о состоянии несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации самовольно возведенных пристроек (лит.А1,1а) к жилому дому № по <адрес><адрес> после возведения пристройки, изготовленным Отделом по проектированию зданий, строений и сооружений ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» заказ №-ПР от 29.08.2017г.- «конструктивные элементы самовольно возведенных пристроек ( лит.А1,1а) к жилому дому № по <адрес><адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Самовольно возведенные пристройки (лит.А1,1а) к жилому дому не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Конструкции самовольно возведенных пристроек (Лит.А1, 1а) к жилому дому № по <адрес><адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей»

Ссылаясь на данное обстоятельство, а также на то, что отсутствуют нарушения правил землепользования и застройки Ржаницкого сельского поселения, истец просит признать за ней право собственности на жилой <адрес> общей площадью 75,0 кв.м. расположенный по <адрес> в <адрес> в реконструируемом виде с учетом самовольно возведенной пристройки ( литер А1) площадью 15,2 кв.м. и пристройки (литер 1а) площадью 1,9 кв.м., на участке домовладения расположенного по адресу: <адрес> уч.14, согласно техническому паспорту, изготовленному Жуковским отделом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» с датой изготовления 16.03.2017г..

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования и просила иск удовлетворить, указав, что фактически пристройка существовала и ранее, но была холодной. При газификации дома пристройку утеплили, потому у помещения возник иной статус.

Представитель ответчика, - администрации <адрес> в судебное заседание не явился. Представлено ходатайство за подписью представителя администрации <адрес> по доверенности ФИО6 о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, решщение оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика Ржаницкой сельской администрации в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Представлено ходатайство рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, требования признают.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомлены о судебном заседании надлежащим образом. Ходатайство об отложении дела не представлено.

Суд в соответствии с ч.4 и ч.5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что является собственником соседнего с истцом жилого дома и земельного участка. По поводу произведенного истцом строительства пристроек к дому возражений не имеет и не возражает против удовлетворения исковых требований.

Судом исследованы письменные документы.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7,8).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 738 кв.м. по этому же адресу (л.д.9).

Согласно техническому паспорту, а также справке, выданной Жуковским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № от 21.08.2017г., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальное домовладение №, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь с холодными коридорами 75,0 кв.м, отапливаемую площадь – 69,6 кв.м., жилую площадь-54,4 кв.м.. В состав данного объекта, входит пристройка (Лит. А1), площадью 15,2 кв.м., и пристройка Лит.а1, площадью 1,9 кв.м. Разрешение на строительство пристроек Лит.А1, Лит.а1 не предъявлено (л.д.20-25,28).

Из сообщений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ и № следует, что произведенная ФИО1 реконструкция в жилом <адрес> в <адрес> (Лит. А1, а1) является самовольной, поэтому разрешение на неё не может быть выдано. Строительство пристроек к жилому дому выполнено без нарушений Правил землепользования и застройки Ржаницкого сельского поселения (л.д.29,30).

В соответствии с техническим заключением №-ПР от 29.08.2017г. о состоянии основных несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации самовольно возведенных пристроек (Лит.А1, Лит.а1) к жилому дому № по <адрес> в <адрес>, конструктивные элементы не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Самовольно возведенные пристройки не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Состояние конструкции самовольно возведенных пристроек (Лит.А1, а1) к жилому дому подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей (л.д.10-27).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Пункт 14 ст. 1 ГрК РФ предусматривает, что реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.п.28,29 Постановления Пленума Верховного суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от 29.04.2010г., положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч.2 ст.51 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Указанные в п.5 ч.1 ст.8 ГрК РФ полномочия в силу п.15 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ (ред.от 30.12.2015г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесены к вопросам местного значения муниципального района.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения от 27.03.2015г. и соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права от 08.05.2015г. (л.д.7,8).

Земельный участок находится при доме и его разрешенное пользование, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.05.2015г., - для ведения личного подсобного хозяйства. Данный вид разрешенного пользования не влечет ограничения в оборотоспособности земельного участка по основаниям, указанным в ст.27 ЗК РФ. В связи с этим предусматривается право осуществления его застройки.

Факт создания объекта недвижимости в виде пристройки Лит А1, а1 в <адрес> истца, в том числе в результате реконструкции жилого дома, подтверждается техническим паспортом, изготовленным Жуковским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 28.02.2017г., а также справкой БТИ.

Из ответа главы администрации <адрес> на имя ФИО1, следует, что истец обращался в администрацию по вопросу легализации осуществленного строительства, но разрешение не предоставлено. Из содержания ответа следует, что предметом обращения было разрешение на реконструкцию жилого дома по адресу <адрес>. Строительство пристроек размером Лит. А1 – размером 2,85 х 6,52; лит.а1 размером 1,75 х1,61 м. выполнены без нарушения Правил землепользования и застройки Ржаницкого сельского поселения (л.д. 29,30).

Собственник домовладения по адресу: <адрес>, - ФИО2 не имеет возражений и споров по поводу расположения пристроек к дому истца.

Безопасность объекта после возведения пристройки подтверждается выводом технического заключения, согласно которому конструктивные элементы самовольно возведенных пристроек (Лит. А1, а1) к жилому дому № расположенному по <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам. Возведенная пристройка не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом.

Возведенные пристройки (Лит.А1, а1) к жилому дому на участке домовладения № по <адрес><адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей (л.д.10-27).

Совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что возведенные истцом объекты, - пристройки к жилому дому Лит. А1, а1 являются самовольными. Сохранение самовольно возведенных пристроек не повлечет нарушения чьих-либо прав и законных интересов, поскольку доказано, что данные постройки осуществлены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, а сами постройки не влекут угрозы для жизни и здоровья граждан, их существование в составе реконструированного объекта недвижимости не нарушает иных норм и правил, споров с соседними землепользователями не имеется.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой <адрес> общей площадью 75,0 кв.м., расположенный по <адрес><адрес>, в реконструированном виде, с учетом самовольно возведенной пристройки (литер А1) площадью 15,2 кв.м. и пристройки (литер а1) площадью 1,9 кв.м. на участке домовладения по адресу: <адрес>, уч.14, согласно техническому паспорту, изготовленному Жуковским отделом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», с датой изготовления 16.03.2017г. (по состоянию на 28.02.2017г.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Садовникова И.В.