Решение № 2-1456/2021 2-1456/2021~М-1332/2021 М-1332/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2-1456/2021

УИД 21RS0024-01-2021-001718-18

№2-1456/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Степановой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры оперативного отдела БУ ЧР «Городская клиническая больница №» М3 и СР ЧР в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ООО «КАллерИ» в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной АО СКК «Солнечный берег» в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии санатория «Волга» АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Также истица просит признать за ней право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения такого права.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, с чем истица не согласна. Указывая, что в спорные периоды ею осуществлялась медицинская деятельность в учреждениях и должности, предусмотренных соответствующими нормативными актами, а также частично в сельской местности, считает, что ответчиком нарушены ее права на социальное обеспечение, в частности зачета периодов работы в специальный стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, в том числе и в льготном исчислении.

Истец ФИО1, представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, БУ ЧР «Городская клиническая больница №1» Минздрава Чувашии в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом. Истица ранее в судебном заседании заявленные в иске требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, приведенным в исковом заявлении. Представитель ответчика иск не признал, просил отказать в удовлетворении требований истца по мотивам, изложенным в письменных возражениях, и фактически оспариваемом решении управления. Представитель третьего лица просил рассмотреть дело без его участия и удовлетворить требования истца относительно периодов, когда ФИО1, работала в больнице, представив письменное заявление об этом.

Рассмотрев требования истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи.

Пунктом 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца, по подсчетам ответчика, составила 21 год 5 месяцев 20 дней, при требуемом специальном стаже – 30 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 также отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца, по подсчетам ответчика, составила 21 год 5 месяцев 20 дней, при требуемом специальном стаже – 30 лет.

Оценивая выводы пенсионного фонда, послужившие основанием для отказа во включении в подсчет специального стажа истца периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

Факт работы истца в указанное время в должности медицинской сестры оперативного отдела БУ ЧР «Городская клиническая больница №» М3 и СР ЧР подтверждается записями, внесенными в ее трудовую книжку (л.д. 15), и не оспаривается стороной ответчика.

Так, основанием для исключения из подсчета спецстажа истца этого периода работы послужило то, что работодателем индивидуальные сведения представлены на общих основаниях (по данным (ИЛС).

Справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, предоставленной по запросу суда БУ «Городская клиническая больница №» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, работодатель подтвердил факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры оперативного отдела больницы – БУ «Городская клиническая больница №» МЗ и СР ЧР в течение полного рабочего дня на ставку, также предоставив копии приказа о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ №-лс.

Так, наименования должности и учреждения, в которых осуществлялась трудовая деятельность истцом в указанный спорный период, соответствуют действующему в настоящее время Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Оценивая доводы пенсионного органа об отсутствии на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о работе, суд руководствуется следующим.

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Следует учитывать, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории РФ на каждого гражданина РФ, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории РФ, Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В общей части индивидуального лицевого счета указываются в том числе: периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, среди которых: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии (ч. 2 ст. 11 Закона).

Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 закона, возложена на страхователя – работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете (при наличии в материалах дела справки, подтверждающей льготные условия труда) свидетельствует лишь о неисполнении работодателем возложенной на него законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что работодатель подтвердил факт работы истца, требования ФИО1 о включении в подсчет специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры оперативного отдела БУ ЧР «Городская клиническая больница №» М3 и СР ЧР в календарном исчислении подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения же остальной части требований истца суд не находит, в силу следующего.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ООО «КАллерИ» подтвержден как трудовой книжкой, так и справкой, выданной ООО «КАллерИ» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23). Факт работы истца в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ никакими документами не подтвержден.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам, работающим в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе «Наименование учреждений».

Акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, к каковому отнесено ООО «КАллерИ», осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, что подтверждено представленными суду копией Устава (л.д. 25-33) и копией лицензии (л.д. 34-36), в Списке и Правилах 2002 года не указаны.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абз. 2 п. 17).

Согласно п. 1 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 №99-ФЗ) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, которые в силу статей 123.22 и 123.23 могут быть государственными, муниципальными или частными.

В силу вышеуказанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью не относятся к учреждениям.

Каких-либо данных о том, что общество, где работал истец в спорные периоды, являлось учреждением здравоохранения, и в последующем произошло изменение организационно-правовой формы учреждений, материалы дела не содержат.

Таким образом, истец в спорные периоды работал в организации, которая по своей организационно-правовой форме не относится к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Кроме этого, как указывалось в определении Конституционного суда Российской Федерации от 28 сентября 2017 года №2089-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях. По этому признаку законодатель выделяет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывается не только специфика их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца в части включения в подсчет специального стажа периодов работы в ООО «КАллерИ», а также в АО СКК «Солнечный берег» и санатории «Волга» АО «Газпром газораспределение Чебоксары» не имеется.

Кроме того, оценивая доводы истца о необходимости зачета в спецстаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной АО СКК «Солнечный берег» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии санатория «Волга» АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в связи с осуществлением трудовой деятельности в сельской местности, суд учитывает следующее.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной АО СКК «Солнечный берег» ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ранее «Федорова») Н.Г. работала в должности медицинской сестры (палатной) АО СКК «Солнечный берег» постоянно на 1,0 ставку.

Таким образом, трудовая деятельность истца в период с 06 по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не подтверждена.

Справкой, выданной АО «Газпром газораспределение Чебоксары» ДД.ММ.ГГГГ №, и копией трудовой книжки подтвержден факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии санатория «Волга» АО «Газпром газораспределение Чебоксары».

В соответствии со Списком 2002 года в специальный медицинский стаж подлежит включению лишь работа в профильных санаториях: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологических. Аналогичным образом регулировался вопрос включения в специальный стаж периодов работы Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 4 Правил 2002 гола периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Таким образом, медицинский работник должен работать в течение полного рабочего времени только с больными указанных выше профилей.

Такие доказательства по делу отсутствуют.

В соответствии с пунктом 5.2.11.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 № 522 «О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации» медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Согласно представленным в материалы дела лицензиям на право осуществления медицинской деятельности санаторием «Солнечный берег» данные лицензии выдавались на осуществление медицинской деятельности согласно приложению: доврачебная медицинская пометь по: диетологии, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинским осмотрам, медицинскому массажу; организации сестринского дела, сестринскому делу, сестринскому делу в педиатрии, физиотерапии и функциональной диагностике. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении специализированной медицинской помощи по: акушерству и гинекологии, восстановительной медицине, дерматовенерологии, клинической лабораторной диагностике, косметологии (терапевтической), мануальной терапии, педиатрии, применению методов традиционной медицины, психотерапии, диагностике, урологии, физиотерапии, функциональной диагностике. При осуществлении стационарной медицинской помощи, в том числе: в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: восстановительной медицине, терапии. При осуществлении санаторно-курортной помощи по: акушерству и гинекологии, восстановительной медицине, дерматовенерологии, клинической лабораторной диагностике, косметологии (терапевтической), мануальной терапии, педиатории, применению методов традиционной медицины, психотерапии, рефлексотерапии, стоматологии терапевтической, терапии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии, функциональной диагностике (л.д. 50-54).

Согласно представленным лицензиям на право осуществления медицинской деятельности ОАО «Газпром газораспределение Чебоксары» данные лицензии выдавались на осуществление медицинской деятельности согласно приложению: при проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие виды работы (услуги): при проведении медицинских осмотров по: медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); при оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении организуются и выполняются работы (услуги) по: акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), гастроэнтерологии, диетологии, лечебной физкультуре, медицинской реабилитации, медицинскому массажу, неврологии, организации здравоохранения терапии, травматологии и ортопедии, урологии, физиотерапии, эндокринологии (л.д. 101-104).

Указанные документы не позволяют отнести санатории «Солнечный берег» и «Волга» к санаториям, в которых осуществляется лечение исключительно туберкулеза всех форм; больных с последствиями полиомиелита: гематологических больных; больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; больных ревматизмом; психоневрологических больных.

Кроме того, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицам, осуществляющим работу в учреждениях здравоохранения.

Согласно имеющимся в материалах дела учредительным документам санатории «Солнечный берег» и «Волга» являются коммерческими организациями, никогда не имели организационно-правовой формы учреждения (в подтверждение чему доказательств суду не представлено), что исключает возможность для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в спецстаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной АО СКК «Солнечный берег» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии санатория «Волга» АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, удовлетворению не подлежат.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истица обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Так, в соответствии с приложением 7, досрочная страховая пенсия по старости истцу в 2019 году может быть назначена не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году – не ранее через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом переходных положений, страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, и не ранее через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году.

Необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включения в него судом одного из спорных периодов, заявленных истцом, дополнительно к периодам уже включенным ответчиком в спецстаж, ФИО1 не выработан.

Анализ положений ч. 1 ст. 8 и ч.1 ст. 22, ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», позволяет суду сделать вывод о том, что основополагающим принципом при определении даты, с которой досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена истцу, является «идеальная совокупность условий»:

- выработка необходимого специального стажа («дата возникновения права на пенсию»);

- истечение (в соответствии с Приложениями к Федеральному закону №400-ФЗ) определенного срока с момента выработки специального стажа или достижения конкретного возраста («дата возникновения права на назначение пенсии»);

- обращение с заявлением о назначении пенсии («дата реализации права на пенсию»).

Учитывая вышеизложенное, требование о признании права на страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с конкретной даты, не требует своего разрешения путем закрепления в судебном акте, в том числе и в его резолютивной части, а устанавливается в силу закона при соблюдении вышеуказанных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры оперативного отдела БУ ЧР «Городская клиническая больница №1» М3 и СР ЧР в календарном исчислении.

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ООО «КАллерИ» в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной АО СКК «Солнечный берег» в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по физиотерапии санатория «Волга» АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 02 июля 2021 года.

Судья С.Н. Тигина