Решение № 2А-634/2024 2А-634/2024~М-563/2024 М-563/2024 от 4 августа 2024 г. по делу № 2А-634/2024

Адм. дело № 2а-634/2024

50RS0024-01-2024-001552-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луховицы 5 августа 2024 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при помощнике судьи А

с участием помощника Луховицкого городского прокурора Ш, представителя административного ответчика по доверенности Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Луховицкого городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского округа ... о возложении обязанности по организации работы по оборудованию искусственной неровности на участке автомобильной дороги,

У С Т А Н О В И Л :

Луховицкий городской прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского округа ... о возложении обязанности по организации работы по оборудованию искусственной неровности на участке автомобильной дороги.

В обоснование административного иска указал, что Луховицкой городской прокуратурой на регулярной основе осуществляется надзор за исполнением об автомобильных дорогах и безопасности дорожного движения.

Установлено, что в районе адреса: ... у ... расположен социально значимый объект - баня (в ведении МБУ «КББХ»).

Муниципальная автомобильная дорога рядом с указанным социальным объектом обустроена наземным пешеходным переходом с массовой концентрацией пешеходов, который является нерегулируемым, при этом искусственная неровность не обустроена.

Ранее городской прокуратурой администрации городского округа Луховицы внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

Согласно поступившему ответу работы по установлению искусственной неровности будут проведены, однако конкретные сроки не указаны.

Вместе с тем, отсутствие искусственной неровности на дорожном полотне затрудняет соблюдение требований правил дорожного движения водителями транспортных средств, проезжающих мимо социально значимого объкта что ставит под угрозу безопасность граждан, пользующихся услугами данного объекта, круг которых определить невозможно.

Угроза наступления трагических последствий при эксплуатации автомобильной дороги сохраняется по настоящее время, бездействие в вопросах использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Ссылаясь на вышеизложенное просит признать бездействие администрации городского округа Луховицы Московской области (...) по непринятию мер по организации работы по оборудованию искусственной неровности на участке муниципальной автомобильной дороги по адресу: ... у ... и возложить на администрацию городского округа Луховицы Московской области ...) обязанность по организации работы по оборудованию искусственной неровности на участке автомобильной дороги ... у ....

В судебном заседании помощник прокурора Ш заявленные административные требования поддержал в полном объёме.

Представитель административного истца Р в судебном заседании показала, что работы по оборудованию искусственной неровности будут произведены до ...

Заслушав участников процесса, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности является одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Устава городского округа Луховицы Московской области к полномочиям органов местного самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения, утвержденным приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 № 295-ст искусственные неровности допускается устраивать на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий в начале опасного участка перед детскими и юношескими учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах.

Судом установлено, что в районе адреса: ... у ... расположен социально значимый объект - баня (в ведении МБУ «КББХ»).

... Луховицким городским прокурором в адрес администрации городского округа Луховицы вынесено представление .../Прдп... по устранению нарушений норм законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Письмом от ... администрация городского округа Луховицы Московской области информировала заместителя Луховицкого городского прокурора о том, что вопрос устройства искусственных дорожных неровностей принят в работу и по возможности устройства ИДИ, согласно ГОСТ, будут выполнены.

До настоящего времени работы по устройству искусственных дорожных неровностей не произведены, следовательно, имеет место быть бездействие.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования Луховицкого городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского округа Луховицы Московской области о возложении обязанности по организации работы по оборудованию искусственной неровности на участке автомобильной дороги, удовлетворить.

Признать бездействие администрации городского округа Луховицы Московской области ...) по непринятию мер по организации работы по оборудованию искусственной неровности на участке муниципальной автомобильной дороги по адресу: ... у ....

Возложить на администрацию городского округа Луховицы Московской области (...) обязанность по организации работы по оборудованию искусственной неровности на участке автомобильной дороги ... у ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ....

Cудья Н.А. Невмержицкая

\