Постановление № 5-375/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-375/2020

№

МП МО МВД России «Бабаевский» Дело № 5-375/2020

Протокол об административном правонарушении

№ от ДД.ММ.ГГГГ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2020 года г. Бабаево Вологодской области

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Баскова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №,

установил:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что ФИО2, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, при следующих обстоятельствах. ИП ФИО2 не уведомил УВМ УМВД России по Вологодской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1 в срок, не превышающий трех дней с даты заключения договора, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Трудовой договор между ИП ФИО2 и гражданином Украины ФИО1 заключен ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о заключении трудового договора в УВМ УМВД России по Вологодской области направлено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, просил наказание назначить с учетом положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснил, что трудовой договор с ФИО1. заключил ДД.ММ.ГГГГ, уведомление, датированное ДД.ММ.ГГГГ направил УМВД России по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник МП МО МВД России «Бабаевский» ФИО3 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с гражданином Украины ФИО1, при этом уведомление о заключении трудового договора направил в УВМ УМВД России по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) определен в один год со дня совершения административного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в форме бездействия.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 14 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 установлен конкретный срок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации о заключении трудового договора с иностранным гражданином, то срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, объективная сторона которого характеризуется неисполнением или ненадлежащим исполнением данной обязанности, начинает течь со дня, следующего за последним днем установленного срока.

Таким образом, срок давности привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с гражданином Украины ФИО1, трудового договора, начал течь ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности ИП ФИО2 по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 4.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 С,В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Бабаевского районного суда Н.А. Баскова