Решение № 2-590/2024 2-590/2024~М-385/2024 М-385/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 2-590/2024

Дело № 2-590/2024

УИД 52RS0058-01-2024-000703-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахунья 12 ноября 2024 года

Нижегородская область

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пашкевича Д.Э.,

при секретаре Виноградовой М.В.,

с участием заместителя Шахунского городского прокурора <адрес> Лашовой М.Н.,

истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика – администрации г.о.<адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахунского городского прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Шахунский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, указывая, что Шахунской городской прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения администрацией городского округа <адрес> требований жилищного законодательства, в результате которой установлено следующее. Согласно выписке из Единого государственного реестра об объекте недвижимости (помещение) от 19.0.2024 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общей площадью 51.37 кв.м.) принадлежит на праве общей долевой собственности - ФИО1 (1/7 доля в праве); ФИО7 АлексА.у (1/7 доля в праве); ФИО5 (1/7 доля в праве); ФИО2 (1/7 доля в праве); ФИО2 (1/7 доля в праве); ФИО6 (1/7 доля в праве); ФИО2 (1/7 доля в праве). Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, в связи с физическим износом конструктивных элементов на 94 %. Распоряжением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанный жилой дом признан непригодным для проживания. Кроме того, постановлением главы администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке единого учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории городского округа <адрес>, семья ФИО1 значится под №, состав семьи 3 человека (ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения). ДД.ММ.ГГГГ в городскую прокуратуру поступило обращение от ФИО1 по факту непринятия администрацией городского округа <адрес> мер по предоставлению ее семье жилого помещения во внеочередном порядке. По фактам выявленных нарушений в ходе проведения проверки городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ главе местного самоуправления городского округа <адрес> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием незамедлительно принять меры по предоставлению семье ФИО1 жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке как гражданам, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. До настоящего времени администрацией городского округа <адрес> указанных мер не принято. Во внеочередном порядке жилое помещение может быть предоставлено не только нанимателю жилого помещения по договору социального найма, но и собственнику жилого помещения, в связи с чем администрацией городского округа <адрес> в нарушение требований законодательства мер к предоставлению семье ФИО1 жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке как гражданам, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, до настоящего времени не предпринято. Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма предоставления площади жилого помещения на территории городского округа <адрес>, которая составляет 13 кв.м общей площади на одного члена семьи. Таким образом, администрация городского округа <адрес> обязана предоставить семье ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке по месту ее жительства в <адрес>, общей площадью не менее 39 кв.м. Вместе с тем, с момента предоставления во внеочередном порядке семье ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, право собственности ФИО1 на жилой <адрес> подлежит прекращению.

Шахунский городской прокурор просит обязать администрацию городского округа <адрес> предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в <адрес>, общей площадью не менее 39 кв.м; прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на жилой <адрес>.

Определением Шахунского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечены Управления образования администрации городского округа <адрес>, ФИО7 АлексА., ФИО6.

В судебном заседании заместитель Шахунского городского прокурора Лашова М.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснила, что в соответствии с распоряжением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение № по <адрес> в <адрес> признано непригодным для проживания в связи с пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ. Обеспечение жилье погорельцев осуществляется в рамках реализации постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Государственная поддержка граждан по обеспечению жилье на территории <адрес>». Гражданам, которые утратили свои жилые помещения в результате пожара, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в порядке очередности исходя из даты принятия таких граждан на соответствующий учет. В соответствии с Порядком предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных и городских округов субсидий на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма под гражданами, утратившими жилые помещения в результате пожара, понимаются граждане – собственники/члены семьи собственника утраченных жилых помещений в результате пожара в случае, когда не установлена намеренность их действий, приведших к пожару, имеющих регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении на дату пожара и не имеющих в собственности либо по договору социального найма иного жилого помещения, пригодного для проживания, и поставленные на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органе местного самоуправления по месту регистрации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ или п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии справки МЧС о полной утрате жилого помещения из-за пожара не позднее 3-летнего периода с момента утраты жилого помещения в результате пожара. Право на получение жилья по договору социального найма, приобретенного за счет средств субсидий, выделенной в рамках Государственной программы <адрес>, имеют граждане, утратившие жилые помещения в результате пожара, однократно. <адрес> приобретаемого с использованием средств субсидии, выделенной в рамках Государственной программы <адрес>, жилого помещения (в расчете на каждого гражданина, утратившего жилое помещение в результате пожара) не может быть менее нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма на одного человека, установленной на территории муниципального образования по месту приобретения жилого помещения. В соответствии с решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № минимальный размер площади жилого помещения сходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения предоставляемого по договорам социального найма (норма предоставления) – 13 кв.м общей площади на одного члена семьи. Следовательно, при выделении субсидии в рамках Государственной программы <адрес> городскому округу <адрес> семье ФИО1, состоящей из трех человек (глава семьи – ФИО1, сын – ФИО2, внук – ФИО4) будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления. Остальным собственникам жилого помещения № по <адрес> невозможно предоставить жилое помещение по договору социального найма, поскольку они не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица Управление образования администрации городского округа <адрес>, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

На основании изложенного, с учетом положений ст. 167 ГП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав явившихся, исследовав материалы дела, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в личном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о возникновении пожара.

Собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО7 АлексА. доля в праве – 1/7, ФИО5 доля в праве – 1/7. ФИО2, доля в праве – 1/7, ФИО2 доля в праве – 1/7, ФИО6 доля в праве – 1/7, ФИО1 доля в праве – 1/7, ФИО2 доля в праве – 1/7.

Согласно выписке из домовой книги Управления по работе с территориями и благоустройству администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 АлексА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 Р.ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом обследования жилого дома (помещения) от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией проведено обследование жилого помещения – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по заявлению ФИО1 т ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с физическим износом конструктивных элементов на 94%, комиссией выявлены основания для признания жилого помещения (индивидуального дома), расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

Распоряжением администрации городского округа <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ пожаром, в результате которого конструктивные элементы дома повреждены на 94%, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, состав семьи – 3 человека, признана малоимущей с целью принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, состав семьи – 3 человека, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке единого учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории городского округа <адрес>, семья ФИО1 значится под №, состав семьи 3 человека (ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

ДД.ММ.ГГГГ в Шахунскую городскую прокуратуру поступило обращение ФИО1 по факту непринятия администрацией городского округа <адрес> мер по предоставлению ее семье жилого помещения во внеочередном порядке.

По фактам выявленных нарушений в ходе проведения проверки городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ главе местного самоуправления городского округа <адрес> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием незамедлительно принять меры по предоставлению семье ФИО1 жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке как гражданам, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По итогам рассмотрения представления администрацией городского округа <адрес> в адрес Шахунского городского прокурора направлен ответ № исх-148-274891/24 от 16.05.20244 года о том, что улучшить жилищный условия семьи ФИО1 в настоящее время не представляется возможным так как согласно информации отдела муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа <адрес> свободных муниципальных благоустроенных жилых помещений, а также помещений маневренного фонда, соответствующих санитарным нормам и техническим требованиям на территории <адрес> не выявлено. Кроме того указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи 3 человека в списке единого учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий значится под номером 148. Осенью 2022 года в устной форме ФИО1 было предложено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 1, общей площадью 17,7 кв.м, от которого она отказалась также в устной форме.

Исходя из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ КП НО «Нижтехинвентаризация» по результатам визуального обследования жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что жилой дом находится в аварийном состоянии (категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В целях реализации положений Конституции РФ ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено граждан, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Иное толкование п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общих правил о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции. При этом федеральный закон не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь – июль 2014 года (Споры, возникающие из жилищных правоотношений, пункт 4, утв. Президиумом Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ),

Данная позиция законодателя нашла свое отражение и в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в связи с жалобами граждан ФИО12, ФИО13 и ФИО14, ФИО15» (далее – Постановление КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его норм не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, является их проживание в жилых помещениях на основании договора социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся во внеочередном предоставлении жилья с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Кроме того, пункт 1 части 2 той же статьи по своему смыслу в системе действующего регулирования не исключает возможности предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилье (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Это предопределяется конституционной обязанностью государства заботиться о социальной защищенности граждан и обеспечении им нормальных условий существования и корреспондирующим ей правом на поддержку со стороны государства и общества, если гражданин в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 551-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).

Вместе с тем, как следует из Постановления КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, малоимущим гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилье, оно может быть не только предоставлено по договорам социального найма во внеочередном порядке в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственники такого помещения могут приобрести благоустроенное жилье вне очереди и при выселении из такого помещения в связи с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором оно расположено или расположен дом, где оно находится, по основаниям, предусмотренным статьей 32 данного Кодекса.

Из положений приведённых норм следует, что во внеочередном порядке жилое помещение может быть предоставлено не только нанимателю жилого помещения по договору социального найма, но и собственнику жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 89 и ч. 7 ст. 57 ЖК РФ предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Правовой механизм предоставления жилого помещения вне очереди обусловлен наличием обстоятельств, вследствие которых жилое помещение становится непригодным для проживания в связи с наступлением непредвиденной утраты (пожара, разрушения вследствие природных явлений и т.д.), то есть независимо от воли собственника (нанимателя) данного жилого помещения.

Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма предоставления площади жилого помещения на территории городского округа <адрес>, которая составляет 13 кв.м. общей площади на одного члена семьи.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что внеочередное обеспечение жильем граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, носит компенсаторный характер. Цель законодателя в данном случае не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение имеющейся обеспеченности жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилье, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Таким образом, администрация городского округа <адрес> обязана предоставить семье ФИО1, состоящей из трех человек, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке по месту ее жительства, то есть в <адрес>, общей площадью не менее 39 кв.м. Остальным собственникам жилого помещения № по <адрес> невозможно предоставить жилое помещение по договору социального найма, поскольку указанные лица не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Вместе с тем, с момента предоставления во внеочередном порядке семье ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, право собственности ФИО1, ФИО2 на жилой <адрес> подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах исковые требования Шахунского городского прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шахунского городского прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации городского округа <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию городского округа <адрес> предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в <адрес> общей площадью не менее 39м2.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на жилой <адрес> с момента предоставления благоустроенного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Э. Пашкевич