Постановление № 5-11/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-11/2024

копия

Дело № 5-11/2024

62RS0023-01-2024-000118-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сасово Рязанской области 13 февраля 2024 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Харламов О.И.

при секретаре Ефремовой Е.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: Сакиева Тариэла, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, по материалу проверки КУСП № от 13.02.2024 установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно отсутствие действующей миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал полностью и пояснил, что 21.02.2023 он въехал в Российскую Федерацию и встал на миграционный учет в <адрес>. В марте 2023 года он заключил трудовой договор с ООО «<данные изъяты>», который действовал до конца мая 2023 года. В июле 2023 года он приехал в <адрес> вместе с семьей из граждан Российской Федерации - <данные изъяты>. Брак у них официально не заключен, проживают они совместно уже на протяжении длительного времени. Летом 2023 года приобрели жилой дом <данные изъяты>. В настоящее время он работает вахтовым методом в <адрес> неофициально. Зарабатывает от <данные изъяты> в месяц, денег покинуть пределы РФ у него нет, так как все деньги тратит на содержание семьи <данные изъяты>. Штраф заплатить он готов.

Заслушав объяснения ФИО2, показания свидетеля, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Статьей 5 вышеуказанного Федерального закона установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 13.02.2024 № согласно которому, в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, по материалу проверки КУСП № от 13.02.2024 установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно отсутствие действующей миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

сведениями ЦБДУИГ ФМС России, национальным паспортом и миграционной картой, подтверждено, что ФИО2, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию 21.02.2023. С 21.05.2023 ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации, вплоть до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул и мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринял. Таким образом, с 22.05.2023 по настоящее время он находится на территории Российской Федерации незаконно;

сообщением МОМВД России «Сасовский» подтверждено, что ФИО2 въехал в Российскую Федерацию 21.02.2023 и был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 21.05.2023. С 22.05.2023 на миграционном учете не состоит. С 22.05.2023 с заявлением о продлении срока временного пребывания, заявлением на выдачу разрешения на временное проживание, с заявлением о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка не обращался, трудовой договор не заключал;

письменными объяснениями ФИО2 от 12.02.2024, согласно которым, он въехал на территорию Российской Федерации 21.02.2023 и был поставлен на миграционный учет сроком до 21.05.2023 по адресу: <адрес> сроком до 21.05.2023. Заключил трудовой с ООО «<данные изъяты>» с 21.05.2023. Новый договор не заключал. Подрабатывает случайными заработками в <адрес>. <данные изъяты> Недвижимости на территории РФ у него не имеется. Проживает гражданским браком с гражданкой РФ, от которой у него имеются совместные дети, <данные изъяты>

Дав оценку вышеизложенным доказательствам, суд признает их как достоверно подтвердившими, что ФИО2, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

За совершенное административное правонарушение ФИО2 должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, наличие малолетних детей, один из которых грудного возраста, которых он содержит в полном объеме.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ под принудительным выдворением за пределы Российской Федерации понимается принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом, в соответствии со ст.8 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, по смыслу положений указанной Конвенции выдворение иностранных граждан, влекущих вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соответствует публично-правовым целям.

Допрошенная в судебном заседании ФИО1 пояснила, что она является гражданской РФ. На иждивении у нее находится трое малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ годов рождения. Отцом детей ДД.ММ.ГГГГ годов рождения является ФИО2, но в свидетельстве о рождении отцом он не записан. Также она пояснила, что каких-либо пособий она не получает, денег на содержание указанных детей, один из которых является учеником средней школы <адрес>, и новорожденного сына по имени <данные изъяты>, у нее нет. ФИО2 работает вахтовым методом в <адрес> и содержит ее и всех троих детей, обеспечивает их всем необходимым для нормального существования. Они собираются официально зарегистрировать брак, а детей он хочет усыновить. Они проживают в доме, который находится в <адрес>, который принадлежит ей на праве собственности.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд назначает только один вид наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Сакиева Тариэла признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф внести на л/счет <***> МОМВД России «Сасовский» р\с <***> в Отделении Рязань, гор. Рязань ИНН <***>, КПП 623201001, БИК 046126001, ОКТМО 61710000 КОД 18811601181019000140 «Штраф за административное правонарушение».

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.И. Харламов