Решение № 2-1826/2018 2-1826/2018 ~ М-1474/2018 М-1474/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-1826/2018

Резолютивная часть


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 22 июня 2018г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1826/18 по исковому заявлению ФИО1 действующей и в интересах ФИО2, ФИО3 к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения,

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ФИО2 вне очереди жилое помещение, в черте городского округа Самара по договору социального найма, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям в соответствии с действующим законодательством.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 22 июня 2018г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № – 1826/18 по исковому заявлению ФИО1 действующей и в интересах ФИО2, ФИО3 к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 действующая в своих интересах и в интересах ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения, указав, что истица является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Собственником другой ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру является ФИО4

Указанная квартира является изолированной и состоит из одной жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Жилой дом, в котором находится квартира – деревянныйДД.ММ.ГГГГ года постройки, из удобств – свет, газ и газовая печь. Основные удобства находятся на улице (туалет во дворе, вода в колонке через дорогу).

ФИО1 воспитывает двоих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 является ребенком – инвалидом, что подтверждается справкой из БМСЭ №.

Истцы проживают в указанной квартире, зарегистрированы там, иного жилья не имеют.

Согласно распоряжению первого заместителя главы городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. семья истцов была признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 3 человека.

Заболевание ФИО2 входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

ФИО2 также имеет право на дополнительную жилую площадь, согласно п. 2 перечня заболеваний, утверждённого Приказом министерства здравоохранения от 29.11.2012г. № 991н.

Истица обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Истице было отказано во внеочередном предоставлении жилого помещения, в виду проживания истицы в изолированной квартире.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара во внеочередном порядке предоставить ФИО1 на состав семьи <данные изъяты> человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, с учетом права ФИО2 на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании истица и её представитель И.Г., требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самары О.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истцов.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Собственником другой ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру является ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанная квартира является изолированной и состоит из одной жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, что подтверждается справкой с места жительства.

Согласно распоряжению первого заместителя главы городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. семья истцов была признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 3 человека.

Из сообщения Самарского психоневрологического диспансера от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО2 имеет заболевание «Легкая умственная отсталость с нарушением поведения». ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 была выдана справка ВК в соответствии с Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время, данное постановление утратило силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Перечень оснований для признания граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, содержится в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом порядок предоставления жилых помещений гражданам, которые признаны нуждающимся в жилом помещении, предусмотрен ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В данной норме указано, что вне очереди жилое помещение предоставляется не гражданам, принятым на учет в связи с наличием тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51, а гражданам, которые страдают данными заболеваниями, независимо от того, по какому основанию данный гражданин принят на учет.

Действительно согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вместе с тем, данное основание является самостоятельным, его реализация связана с защитой прав не только лиц, страдающих соответствующим заболеванием, но и других лиц, которые не являются членом семьи такого лица. Таким образом, основание для признания нуждающимся в жилом помещении по п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отличается от основания для признания нуждающегося в жилом помещении в связи с обеспечением менее учетной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В связи с изложенным, если граждане страдают тяжелой формой хронического заболевания, включенным в соответствующий Перечень, то они подлежат обеспечению вне очереди жилым помещением, независимо от того, по какому именно основанию они были признаны нуждающимися в жилом помещении.

Факт нуждаемости ФИО2 в жилом помещении по основанию п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы) установлен, соответственно, данное лицо подлежит внеочередному обеспечению жилым помещением в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, подлежит отклонению довод ответчика относительно того, что истцы проживают в отдельном жилом помещении.

Кроме того, сособственником жилого помещения, в котором проживают истцы, является ФИО4, который не является членом семьи истцов.

Судом установлено, что ФИО2 является ребенком инвалидом, имеет заболевание, которое включено в «Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378.

При указанных обстоятельствах, требовании истцов подлежат удовлетворению в части предоставления жилого помещения ФИО2 вне очереди в соответствии с нормами предоставления.

Доводы ответчика о том, что постановлением Правительства РФ от 21.07.2017 N 859 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» с 01.01.2018 признаны утратившими силу постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 N 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»; постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», суд не принимает во внимание.

Действительно, с 01.01.2018 действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.

Заболевание ФИО2 не включено в Приказ N 987н.

Вместе с тем, право на внеочередное обеспечение жилым помещением возникло у ФИО2 до изменения действующего законодательства. Внеочередной характер обеспечения жилым помещением предполагает немедленную реализацию данного права после возникновения данного права. ДД.ММ.ГГГГ. семья истцов, в том числе ФИО2 была признана нуждающейся в жилом помещении. Наличие у ФИО2 соответствующего заболевания было установлено в ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается соответствующей справкой.

Данное право было реализовано законным представителем ФИО1, поскольку на основании заявления в установленном порядке ФИО2 был принят на учет, также было подтверждено его право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

То обстоятельство, что ФИО2 не был обеспечен органом местного самоуправления жилым помещением до ДД.ММ.ГГГГ не может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее ответчика как обязанное лицо от исполнения обязанности, которая была возложена на него законом, поскольку акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, изменение законодательства после возникновения права и его реализации в установленном порядке не является основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ФИО2 вне очереди жилое помещение, в черте городского округа Самара по договору социального найма, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям в соответствии с действующим законодательством.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение принято в окончательном виде 26.06.2018г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья