Решение № 2А-4881/2024 2А-4881/2024~М-3736/2024 А-4881/2024 М-3736/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2А-4881/2024

Мотивированное
решение составлено 29.07.2024 г.

№а-4881/24

УИД 50RS0№-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Горелой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, Подольскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействия, обязании совершить действия,

Установил:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, Подольскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, в котором, просит:

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5,, выразившееся в не передаче судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП заявлений ИП ФИО1 о возбуждении исполнительных производств и исполнительных документов в отношении ФИО2, а также приложенных к заявлению документов в период времени с 13 до ДД.ММ.ГГГГ;

- обзать начальника отдела – старшего судебного пристава Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 передать судебному приставу-исполнителю Подольского РОСА заявления ИП ФИО1 о возбуждении исполнительных производств и исполнительных документов в отношении ФИО2, а также приложенных к заявлению документов, для решения вопроса о возбуждении исполнительных производств.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Подольского РОСП направлены заявления о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО2 (ШПИ 41002887207036 и 41002887206916), к заявлению были приложены исполнительные листы: ФС 044029686 и ФС 044029685. Указанные документы были получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени исполнительные производства в отношении ФИО2 не возбуждены. В связи с чем, административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – ИП ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административные ответчики – начальник отдела - старший судебный пристав Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, представители Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В статье 1 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 направил в адрес Подольского РОСП два заявления о возбуждении исполнительных производств, приложив исполнительные листы ФС 044029686 и ФС 044029685 о взыскании задолженности с ФИО2 по делу №, которы были получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 по делу № (исполнительный лист ФС 044029686) об обращении взыскания на заложенное имущество.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по делу № (исполнительный лист ФС 044029685) о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 819 896,41 руб. в отношении ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30).

Поскольку судом установлено и не оспаривается административными ответчиками, что по заявлениям взыскателя ИП ФИО1 о возбуждении исполнительных производств никаких мер в течение более шести месяцев принято не было, нарушение срока рассмотрения заявлений явилось значительным, и повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение решения суда, при этом старшим судебным приставом не указаны обстоятельства, которые препятствовали своевременной передаче заявлений с исполнительными документами судебному приставу-исполнителю для принятия процессуальных решений по заявлениям административного истца.

На основании изложенного, учитывая длительное непринятие решения по заявлениям взыскателя о возбуждении исполнительного производства, по которому с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (в течение более 6-ти месяцев) никаких мер и процессуальных документов не принималось, меры по исполнению требований исполнительного документа не осуществлялись, суд приходит к выводу об удовлетворении административных требований в части признания незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Подольского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО5 по нарушению установленного срока регистрации и передачи заявлений о возбуждении исполнительных производств судебному приставу-исполнителю.

Поскольку судебным приставом-исполнителем Подольского РОСП заявления ИП ФИО1 рассмотрены, по ним приняты решения об отказе в возбуждении исполнительных производств, оснований для возложения на начальника отдела – старшего судебного пристава Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 обязанности передать судебному приставу-исполнителю заявления ИП ФИО1 о возбуждении исполнительных производств и исполнительных документов в отношении ФИО2, а также приложенных к заявлению документов, для решения вопроса о возбуждении исполнительных производств, не имеется.

В связи с чем, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227,228 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования ИП ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Подольского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, Подольскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> - удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Подольского ГОСП ГУФССП по <адрес> ФИО5, выразившееся в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявлений о возбуждении исполнительных производств судебному приставу-исполнителю в отношении должника ФИО2.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Горелая А.А.