Решение № 2А-363/2018 2А-363/2018~М-382/2018 М-382/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-363/2018

Дело № 2а-363/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи – Романовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания – Петрунько О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к ФИО1 ФИО6 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Моя информационная газета в Петровске» № ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, указав в обоснование исковых требований, что газета была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации без взаимодействия с проверяемым лицом на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - газеты «Моя информационная газета в Петровске» (Далее – «МИГ») выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «МИГ» более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет.

СМИ «МИГ» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи. Информация о деятельности редакции СМИ «МИГ» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Учредитель данного СМИ не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, что подтверждается информацией ФГУП «ИТАР-ТАСС».

На основании регистрационной карточки, учредителем СМИ «МИГ» является ФИО2, юридический адрес местонахождения лица – <адрес>

Документов на внесение изменений в реестровую запись СМИ «МИГ» в связи со сменой учредителя в регистрирующий орган не поступали. Согласно сведениям ЕИС Роскомнадзора адресом редакции СМИ «МИГ» является: <адрес> Уведомления о смене адреса редакции СМИ «МИГ» в регистрирующий орган не поступало. В соответствии с требованиями ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон № 2124-1) учредитель СМИ обязан направить в регистрирующий орган копию устава редакции или договора между учредителем и редакцией (главным редактором) не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. Копия устава газеты находится в регистрационном деле. На основании изложенного и указывая на то, что в соответствии с пунктом 8.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Саратовской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 года № 13, Управление наделено правом обращения в суд с иском о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным на основании ст. 15, 16 Закона № 2124-I, а также ссылаясь на пункт 2 части 1 статьи 15 вышеуказанного Закона, просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «МИГ» № ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в отсутствие.

Ответчик ФИО3, несмотря на надлежащее извещение, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщено.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона № 2124-1 под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

В силу статьи 8 Закона № 2124-1 редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Пунктом 2 статьи 15 Закона № 2124-1 предусмотрено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из материалов дела судом установлено, что газета «МИГ» зарегистрирована в качестве средства массовой информации в установленном законом порядке, выдано свидетельство о регистрации СМИ № ДД.ММ.ГГГГ.

Учредителем СМИ является ФИО2, юридический адрес (место нахождения) лица: <адрес>

Согласно сведениям ЕИС Роскомнадзора адресом редакции СМИ «МИГ» является адрес: <адрес> Уведомления о смене адреса редакции СМИ «МИГ» в регистрирующий орган не поступало.

Из сведений, представленных Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата (Филиал ИТАР-ТАСС) от 10 мая 2018 года в Филиал «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС в 2017-2018 гг. не поступали обязательные экземпляры газеты «МИГ».

Согласно информации Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 22 мая 2018 года, обязательные экземпляры периодического печатного издания «МИГ» не поступали. Доказательств осуществления деятельности указанным СМИ ответчиком по делу не представлено.

Таким образом, представленными административным истцом письменными доказательствами подтверждается неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «МИГ» более 1 года с момента последнего выхода в свет.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Моя информационная газета в Петровске» № от ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петровский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2018 года.

Председательствующий Е.В. Романова