Решение № 2А-552/2021 2А-552/2021~М-414/2021 М-414/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-552/2021

Дело № 2а-552/2021

10RS0017-01-2020-001262-76


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2021 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саниной Е.А.,

при секретаре Лифановой Е.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика – начальника ИВС ОМВД России по Сортавальскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО12 к начальнику ИВС ОМВД России по Сортавальскому району ФИО2, ОМВД России по Сортавальскому району, МВД по Республике Карелия о признании действий незаконными,

установил:

Административный иск заявлен по следующим основаниям. 16.04.2021 ФИО1 был осмотрен врачом-терапевтом ГБУЗ Сортавальская ЦРБ, в результате осмотра диагностирован хронический гепатит «В», «С», прогрессирующее течение. Соответственно, ему назначили дообследование (сдача анализа крови). 22.04.2021 ФИО4 дообследовался и получил на руки результат анализа крови, по которому допустимая норма превысила результат в десятки-сотни раз, что явно свидетельствовало об активно-прогрессирующем течении заболевания. Указанное влечет за собой отражение сведений в медицинской карте врачом-терапевтом, которая выдавала направление, с последующей рекомендацией лечения у врача-инфекциониста, с постановкой на медицинский учет заболевшего. 26.04.2021 истец обратился к начальнику ИВС ФИО2 с просьбой, чтобы посетить врача-терапевта ФИО5, чтобы она сделала запись в медицинской карте больного по дообследованию от 22.04.2021 с рекомендацией лечения. Ответчик предоставил истцу ложный результат о том, что вирусные гепатиты у него отсутствуют, то есть скрыл факт заболевания ФИО1. что создает угрозу для его жизни и здоровья. В связи с изложенным, руководствуясь положениями Конституции РФ, административный истец просит признать действия административного ответчика по не оказанию в надлежащей форме истцу медицинской помощи, выраженные в не направлении его амбулаторной карты врачу-терапевту для отметки (заключения) по дообследованию - незаконными; признании действия административного ответчика по предоставлению истцу заведомо ложных результатов лабораторных анализов от 26.04.2021 незаконными, создающими угрозу его жизни и здоровью; принять решение о привлечении административного ответчика к ответственности, предусмотренной законом.

Определением суда от 11.06.2021 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОМВД России по Сортавальскому району, МВД по Республике Карелия.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Надлежащими ответчиками по делу считал ОМВД России по Сортавальскому району, МВД по Республике Карелия, поскольку они являются контролирующими органами. Указал, что ФИО2 – ненадлежащий ответчик, поскольку его непосредственными действиями указанные в иске нарушения не допущены.

Административный ответчик – начальник ИВС ОМВД России по Сортавальскому району ФИО2 в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представители административных ответчиков ОМВД России по Сортавальскому району, МВД по Республике Карелия в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом, представлены письменные отзывы.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 219 КАС РФ установлен срок обращения с административным исковым заявлением в суд - в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом указанный срок соблюден, что подтверждается материалами дела.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

По делу установлено, что ФИО1 на основании постановления зам. начальника СО ОМВД России по Сортавальскому району был доставлен в ИВС Отделения МВД России по Сортавальскому району для проведения следственных действий из ФКУ СИЗО-2 г. Сегежа плановым этапом 09.04.2021.

В соответствии пунктом 124 Приказа МВД Приказ МВД России от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах. При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником. Подозреваемые и обвиняемые знакомятся с записями в документах и журналах, фиксирующих результаты медицинского освидетельствования, под их личную роспись.

Приказом МВД РФ N 1115, Минздрава РФ N 475 от 31.12.1999 (ред. от 24.12.2009) утверждена Инструкция о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел (далее – Инструкция, совместный приказ).

Указанной инструкцией установлено следующее.

Медицинские работники изоляторов временного содержания органов внутренних дел организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В случае отсутствия в ИВС медицинских работников функции по медико-санитарному обеспечению подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений возлагаются на медицинских работников здравпункта городского, районного и линейного органа внутренних дел.

Лица, нуждающиеся в скорой медицинской помощи, а также амбулаторном либо стационарном обследовании и лечении по поводу онкологических, венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции, туберкулеза, сахарного диабета, других заболеваний, при которых показано непрерывное наблюдение и лечение, обеспечиваются необходимой медицинской помощью в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

При оказании медицинской помощи медицинские работники ИВС руководствуются Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации о здравоохранении, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также настоящей Инструкцией.

В соответствии с пунктом 10 Инструкции, случае отсутствия медицинского работника в период поступления в ИВС вновь прибывших лиц, дежурный по ИВС, а при отсутствии штатного дежурного по ИВС - дежурный (помощник дежурного) по органу внутренних дел, опрашивает их о состоянии здоровья. При наличии жалоб от вновь поступивших лиц на плохое самочувствие или признаках заболевания (травмы) дежурный по ИВС (дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) обязан немедленно вызвать медицинского работника ИВС либо бригаду скорой медицинской помощи. О результатах опроса подозреваемых и обвиняемых, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья и оказанной нуждавшимся медицинской помощи производятся необходимые записи в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, который хранится в медицинской части ИВС, а в период отсутствия медицинского работника - у дежурного по ИВС (дежурного, помощника дежурного по органу внутренних дел).

Согласно записи в Журнале регистрации состояния здоровья подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ОМВД России по Сортавальскому району за 2021 года, 09.04.2021 ФИО1 был осмотрен дежурным по ИВС, при осмотре имел жалобы на боли в желудке и колющие боли в области сердца.

Как следует из Журнала первичного опроса и регистрации оказания мед. помощи лицам, поступающим для содержания в ИВС, за 2021 г., в ходе покамерного обхода 12.04.2021, производимого заведующей медицинской частью ИВС ФИО6, ФИО1 жалоб на состояние здоровья не имел, сообщил об имеющейся справке медсанчасти ФКУ СИЗО-2 с рекомендацией о проведении ФГДС (в анамнезе язв. болезнь желудка).

Согласно записи от 13.04.2021 в указанном журнале ФИО1 жалоб не имел.

14.04.2021 ФИО1 обратился с жалобой на режущие боли в эпигастр. области, тошноту, в связи с чем вызвана бригада скорой медицинской помощи, по результатам осмотра рекомендована консультация терапевта, что подтверждается записью в Журнале регистрации состояния здоровья подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС с пометкой «для сотрудников скорой помощи» за 2021 год.

16.04.2021 ФИО3 был доставлен в Сортавальскую ЦРБ на прием к врачу- терапевту ФИО5. В результате консультации ФИО1 был поставлен диагноз: «ХГ в и С, прогрессирующее течение». Эрозивный гастрит? ВСД. Назначены лечение и проведение дообследования: сдача анализов, ФГДС, ЭКГ.

22.04.2021 ФИО1 было проведено ФГДС, сданы анализы, что им самим не оспаривается, подтверждено представленной на обозрение суда амбулаторной медицинской картой и материалами дела.

Какого-либо указания, рекомендации от врача-терапевта ФИО5 о необходимости повторного приема ФИО1 не поступало.

Установлено также, что назначенные врачом-терапевтом ФИО5 и врачом-гастроэнтерологом ФИО7 лекарственные препараты ФИО1 выдавались и им принимались согласно рекомендациям, под контролем и в присутствии дежурного по ИВС, что последним не оспаривалось.

26.04.2021 заведующей медицинской частью ИВС ФИО6 были получены результаты анализов ФИО1 и вручены ему, что также ФИО1 не оспаривается. Амбулаторная карта обвиняемого хранится в медсанчасти ФКУ СИЗО-2 г. Сегежа. Дубликаты полученных анализов вшиты в Журнал регистрации состояния здоровья подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, с пометкой «для сотрудников скорой помощи» за 2021 год. Указанный журнал хранится у заведующей медицинской частью ИВС ФИО6

В соответствии с пунктам 22,23 Инструкции лица, нуждающиеся в амбулаторном либо стационарном обследовании и лечении по поводу онкологических, венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции, туберкулеза, сахарного диабета, других заболеваний, при которых показано непрерывное наблюдение и лечение, обеспечиваются необходимой медицинской помощью в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Лица заболевшие, но не имеющие показаний для госпитализации, обеспечиваются необходимой амбулаторной медицинской помощью в период пребывания в ИВС силами медицинских работников ИВС.

Установлено, что лечебным учреждением уголовно-исполнительной системы, в котором ФИО1 при наличии заболевания, при котором показано непрерывное наблюдение и лечение, должен обеспечиваться необходимой медицинской помощью, является ФКЛПУ РБ-2 г. Медвежьегорска.

Таким образом, из установленных в судебном заседании изложенных выше обстоятельств, а также приведенных нормативных положений, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о не оказании ему необходимо медицинской помощи; о связанных с необходимостью оказания такой помощи иных незаконных действиях (бездействиях) со стороны сотрудников ИВС ОМВД по Сортавальскому району в судебном заседании не подтвердились.

Довод о не направлении медицинской амбулаторной карты врачу-терапевту для отметки записи эпикриза по дообследованию не основан на нормах права, поскольку такая обязанность за сотрудниками ИВС законом не закреплена; учитывая, что установленный ФИО1 врачом-терапевтом диагноз и сведения о необходимости дообследования по итогам посещения медицинского учреждения отражены в соответствующем журнале ИВС, ведение которого предусмотрено Инструкцией, что изложено выше и подтверждается представленными в суд материалами.

Доводы о сокрытии от административного истца либо предоставлении ему заведомо ложных результатов лабораторных анализов в судебном заседании не подтверждены. Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют об обратном.

Таким образом, каких-либо нарушений прав и законных интересов административного истца ФИО1 при организации оказания ему необходимой медицинской помощи в период его пребывания в ИВС ОМВД России по Сортавальскому району в обозначенный в иске период с 16 по 26 апреля 2021 года при рассмотрении дела не установлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о незаконности действий сотрудников ИВС не нашли своего подтверждения в судебном заседании, следовательно, не подлежат удовлетворению в полном объеме в силу изложенных выше правовых оснований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО3 ФИО13 в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, а также в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.А. Санина

Решение принято в окончательной форме 25.06.2021.