Решение № 2-1139/2018 2-1139/2018~М-867/2018 М-867/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-1139/2018

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд РБ в составе судьи Ивахиновой Э.В., при секретаре Бадмаевой А.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР Баргузинского района РБ о признании отказа в выплате компенсации незаконным, взыскании компенсации оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

В Баргузинский районный суд РБ обратилась ФИО1 с иском к УПФР Баргузинского района РБ о признании отказ ОПФР по Баргузинскому району об отказе в выплате компенсации суммы проезда к месту отдыха и обратно незаконным и подлежащим отмене, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 38199,00 рублей.

В обоснование иска указала, что она является неработающим пенсионером по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала на отдых по маршруту <адрес> и обратно по маршруту <адрес>, оплатив за проездные документы на сумму 38 199 рублей 00 коп. Решением ОПФР Баргузинского района РБ в выплате компенсации расходов по оплате проезда отказано, в связи с тем, что она не является получателем страховой пенсии по инвалидности согласно п.1 Правил (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Ссылаясь на ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № считает, отказ необоснованным и просит взыскать с ответчика компенсацию стоимости проезда в размере 38 199 рублей 00 коп.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, имеется ходатайство о рассмотрении иска в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности с иском не согласилась, предоставив письменный отзыв, пояснив, что на момент поездки истец являлась получателем социальной пенсии по инвалидности на основании ст.11 № 166-ФЗ. 21.05.2018г. обратилась в ПФ о переводе пенсии с социальной на страховую по инвалидности. Центром по установлению и выплате пенсии ОПФР по РБ было вынесено решение ДД.ММ.ГГГГ об изменении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.34Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с дополнениями и изменениями), компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст.34Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 Постановлением Правительства от 01.04.2005 г. №176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно».

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам …, к месту отдыха на территории РФ и обратно.

В соответствии с п. 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган ПФР по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством РФ транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

На основании вышеизложенного следует вывод о том, что согласно действующему законодательству компенсации подлежат расходы по оплате стоимости проезда, осуществленные пенсионером по инвалидности при условии нахождения места отдыха на территории РФ.

В материалах дела имеются доказательства, а именно проездные билеты, подтверждающие нахождение истца пенсионера в месте отдыха за пределами территории РФ, соответственно право на компенсацию истец имеет.

В соответствии с п. 9 Разъяснений о применении Правил, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.03.2016г. № 118н (далее - Разъяснения) возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ, указанному пенсионером в заявлении, и обратно.

Соответственно, действующее законодательство предусматривает компенсацию проезда к одному, выбранному пенсионером месту отдыха и обратно, компенсация стоимости проезда к нескольким местам отдыха исключается.

Судом установлено, что истец ФИО1 осуществила поездку по маршруту <адрес> и обратно по маршруту <адрес>.

В соответствии с п. 10 настоящие Правила определяют размер компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам..., к месту отдыха на территории РФ и обратно, а именно: «Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;

д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Довод ответчика о том, что на момент поездки истец являлась получателем социальной пенсии по инвалидности, не может быть принято во внимание, поскольку Центром по установлению и выплате пенсии ОПФР по РБ было вынесено решение ДД.ММ.ГГГГ об изменении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем истец не лишена возможности перейти с государственного пенсионного обеспечения на ранее назначенную ей трудовую (страховую) пенсию по инвалидности, и приобретает право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда, предусмотренной ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1.

В соответствии с п.4 Постановление Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 (ред. от 08.12.2016) "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" пенсионерам из категорий граждан, указанных встатье 6.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", не использовавшим при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение право на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, компенсация производится в соответствии с настоящими Правилами.

В случае если такие пенсионеры использовали при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение указанное право, компенсация в соответствии с настоящими Правилами не производится.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истцу Балбиной не было выдано санаторно-курортной путевки на момент 09.04.2018г. по 31.04.2018г., то есть истец не воспользовалась предусмотренным ст. 6.1 ФЗ "О государственной социальной помощи" правом на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг на 2018 год, в связи с чем суд считает возможным признать решение ОПФР по Баргузинскому району об отказе истцу в компенсации расходов на оплату стоимости проезда, не законным, и удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР Баргузинского района РБ о признании отказа в выплате компенсации незаконным, взыскании компенсации оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Признать отказ ОПФР по Баргузинскому району в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным.

Взыскать с ОПФР по Баргузинскому району в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 38199 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Э.В. Ивахинова