Постановление № 5-1274/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 5-1274/2024

Дело № 5-1274/2024

УИД 75RS0001-02-2024-007970-44


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2024 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Никитина Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, со средним образованием, замужем, имеющей на иждивении двух малолетних детей, а также близкого родственника из числа граждан РФ (супруга), проживающей с семьей по адресу: <адрес>, не работающей и не имеющей дохода,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении 75 №, составленному ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. в помещении ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе непосредственного обнаружения выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Республики Таджикистан ФИО1. В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что гражданка ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Красноярск, была поставлена на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока временного пребывания в РФ гражданка ФИО1 за продлением срока временного пребывания в установленный законом срок не обратилась, разрешительных документов не оформляла, с территории РФ не выехала. В настоящее время законных оснований для пребывания в РФ ФИО1 не имеет, уклоняется от выезда из РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы в протоколе по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, с участием переводчика ФИО2, подтвердила обстоятельства прибытия в Российскую Федерацию, указав, что понимает, что совершила правонарушение и в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, просила не назначать наказание в виде выдворения. Вину в совершении административного правонарушения признала. Также дополнительно пояснила, что ей супруг является гражданином РФ, на иждивении имеет двух малолетних детей 2022 и ДД.ММ.ГГГГ г.р., один из которых гражданин РФ.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, полагая вину иностранного гражданина установленной, не возражал против назначения наказания не связанного с выдворением.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, позицию представителя административного органа, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. в помещении ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе непосредственного обнаружения выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Республики Таджикистан ФИО1.

В ходе проверки по учетам МВД России установлено, что гражданка ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Красноярск, была поставлена на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела также подтверждается, что по истечении срока действия временного пребывания ФИО1 с территории РФ не выехала, в настоящий момент от выезда с территории РФ уклоняется, документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет.

Данный факт послужил основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Нарушение гражданином Республики Таджикистан ФИО1 режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Республики Таджикистан ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: досье иностранного гражданина, паспортом ФИО1, протоколом об административном правонарушении, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления его вины в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, самой ФИО1, признавшей вину в совершении административного правонарушения, не оспаривались.

При назначении наказания, исхожу из следующего.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу положений п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5-8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

С учетом личности ФИО1 и степени её вины, характера правонарушения и степени его опасности, причин и условий его совершения, принимая во внимание добровольную явку лица в административный орган, наличие у ФИО1 близкого родственника из числа граждан РФ – супруга, а также факт нахождения у неё двоих малолетних детей рожденных на территории РФ и проживающих там же, один из которых ДД.ММ.ГГГГ г.р., наличие у ребенка <данные изъяты> г.р. гражданства РФ, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, пребывание на содержании супруга, полагаю, что в настоящем случае назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации несоразмерно целям административного наказания и может привести к ограничению права на уважение частной жизни.

На основании изложенного считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданку Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт 402688831) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

Подвергнуть гражданку Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за переделы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Т.П. Никитина