Решение № 2-1874/2017 2-1874/2017~М-1821/2017 М-1821/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-1874/2017

Дело №2-1874\2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Чапайкиной Е.П., при секретаре Сидоровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонному) о включении периодов работы в трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с данным иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе.

В обоснование исковых требований указала, что * г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил в специальный трудовой стаж следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.03.2004 г. по 16.04.2004 г. - 18 дней, с 31.05.2004 г. по 11.06.2004 г. – 11 дней, с 19.06.2011 г. по 01.07.2011 г. – 13 дней, с 14.05.2012 г. по 19.05.2012 г. – 6 дней, 18.03.2013 г. – 1 день, с 06.05.2013 г. по 08.05.2013 г. – 3 дня, с 24.02.2016 г. по 25.02.2016 г. – 2 дня, 20.05.2016 г. – 1 день. Просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе засчитать в стаж работы, дающей право на получение досрочной пенсии по старости согласно п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды нахождение на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с * г.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, уточнив, что просит назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации – с * г.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования не признает, поскольку пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Для педагогических работников это означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в указанные периоды работником не выполняются в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. Просит в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Заслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из копии трудовой книжки истицы, истица работала в периоды:

- с 01.09.1989 г. по 20.10.1994 г. в качестве старшей пионервожатой (с 01.09.1989 г. по 18.10.1989 г.) в качестве вожатой и учителя истории в * школе;

- с 15.02.1995 г. по 23.08.1995 г. в качестве учителя истории в * школе;

- с 15.02.1996 г. по 31.08.2000 г. в качестве учителя истории в средней школе *;

- с 01.09.2000 г. по 31.08.2001 г. в качестве учителя истории в средней школе *;

- с 01.09.2001 г. по настоящее время в качестве учителя истории *.

* г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.07.2017 года № 1264 в назначении досрочной пенсии истице было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 402 от 18.07.2017 года следует, что в специальный стаж истицы не включены следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.03.2004 г. по 16.04.2004 г. - 18 дней, с 31.05.2004 г. по 11.06.2004 г. – 11 дней, с 19.06.2011 г. по 01.07.2011 г. – 13 дней, с 14.05.2012 г. по 19.05.2012 г. – 6 дней, 18.03.2013 г. – 1 день, с 06.05.2013 г. по 08.05.2013 г. – 3 дня, с 24.02.2016 г. по 25.02.2016 г. – 2 дня, 20.05.2016 г. – 1 день, так как в соответствии с п.п.4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые выплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно решению, продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 на * г. составила 24 года 9 месяцев 23 дня, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.Считая отказ в назначении пенсии необоснованным, истица обратилась в суд.

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разрешая требование о включении в специальный педагогический стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.2004 г. по 16.04.2004 г. - 18 дней, с 31.05.2004 г. по 11.06.2004 г. – 11 дней, с 19.06.2011 г. по 01.07.2011 г. – 13 дней, с 14.05.2012 г. по 19.05.2012 г. – 6 дней, 18.03.2013 г. – 1 день, с 06.05.2013 г. по 08.05.2013 г. – 3 дня, с 24.02.2016 г. по 25.02.2016 г. – 2 дня, 20.05.2016 г., суд исходит из следующего.

Факт нахождения истицы в указанные периоды времени на курсах повышения квалификации подтверждается уточняющими справками, выданными образовательными учреждениями, справками о заработной плате.

В соответствии с п.п.65 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 160 от 19 марта 2001 года, педагогические работники обязаны систематически заниматься повышением своей квалификации, а руководство образовательного учреждения обязано создать условия для повышения квалификации работников. Оно должно проводиться не реже одного раза в пять лет путем обучения и (или) стажировок в различных образовательных или иных учреждениях, в иной форме. В ранее действовавших Положениях также имелись указанные обязанности педагогического работника и администрации.

Из материалов дела следует, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, были произведены необходимые удержания налоговых сборов, в том числе отчисления страховых взносов, на курсы она была направлена по распоряжению работодателя, как следует из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, сам период работы ФИО1 в данном учреждении учтен ответчиком в составе специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что повышение квалификации путем обучения на курсах повышения квалификации является трудовой обязанностью педагогического работника, частью его трудового договора с работодателем. Таким образом, пребывание истицы на курсах повышения квалификации явилось исполнением ею трудовой функции, исполнением законного распоряжения администрации работодателя, издавшего приказ о ее направлении на курсы повышения квалификации. За выполнение данной работы истица получила заработную плату, обусловленную трудовым договором, с нее были удержаны налоговые платежи. Таким образом, суд считает, что в спорный период истица исполняла трудовые обязанности в полном объеме, а потому указанное время подлежит включению в специальный стаж ее работы.

За вышеуказанные спорные периоды истица выработала 2 месяца 5 дней специального стажа.

Таким образом, с учетом спорных периодов, а также периодов работы истицы, учтенных ответчиком – 24 года 9 месяцев 23 дня, у истицы право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью возникло 06.07.2017 г., в связи с чем уточненные требования истицы подлежат удовлетворению, надлежит обязать которого и надлежит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 06.07.2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.2004 г. по 16.04.2004 г. - 18 дней, с 31.05.2004 г. по 11.06.2004 г. – 11 дней, с 19.06.2011 г. по 01.07.2011 г. – 13 дней, с 14.05.2012 г. по 19.05.2012 г. – 6 дней, 18.03.2013 г. – 1 день, с 06.05.2013 г. по 08.05.2013 г. – 3 дня, с 24.02.2016 г. по 25.02.2016 г. – 2 дня, 20.05.2016 г.,

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 06.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, 04.09.2017 года.

Судья Е.П. Чапайкина