Решение № 2А-1141/2023 2А-1141/2023~М-950/2023 М-950/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 2А-1141/2023

Дело № 2а-1141/2023

УИД 03RS0032-01-2023-001185-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

с участием представителя административного истца помощника Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Мартыновой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 указав, что Бирской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО2 имеет право управления транспортными средствами категорий «В, В1, М» на основании водительского удостоверения №, выданного 09.03.2022, действительного до 09.03.2023. Однако, ФИО2 имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно, состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ РБ Бирская центральная районная больница с диагнозом <данные изъяты> Управляя автотранспортными средствами ФИО2, имеющий медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Прокурор просит суд прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение № категории «В, В1, М», выданное 09.03.2022 в ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Мартынова И.Е. иск поддержал в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по телефонограмме, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Представители заинтересованных лиц – Отдела МВД России по Бирскому району и ГБУЗ Бирская ЦРБ надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии со ст.ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из содержания ст.ст. 5 и 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 года №3759-р, установлены заболевания наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены медицинские противопоказания, такие как органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09), шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29), расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39), невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48), расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69), умственная отсталость (F70 - F79), общие расстройства психологического развития (F84).

Согласно данным представленным Отделом МВД России по Бирскому району ФИО2 имеет право на управление транспортным средством категории «В, В1, М» на основании водительского удостоверения № выданного 09.03.2022, действительного до 09.03.2023.

Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ РБ «Бирская ЦРБ» от 13.04.2023 года №, ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра в Бирском ПНД с 2017 г. и по настоящее время, болен с 2009 г., с диагнозом <данные изъяты>. Основной тип дефекта. Стойкие незначительные нарушения психических функции. Для определения наличия препятствий к управлению транспортным средством необходимо проведение комиссионного осмотра.

Согласно заключению комиссии врачей-психиатров ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ № от 11.08.2023 года, врачебная комиссия пришла к заключению, что гражданин ФИО1 в настоящее время обнаруживает признаки заболевания <данные изъяты> Согласно Постановлению от 29.12.2014 №1604 о перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством не годен. Рекомендовано проведение стационарного обследования с целью уточнения диагноза и для определения годности к управлению транспортными средствами в условиях РКПБ №1.

Определением суда от 16.08.2023 года по ходатайству представителя административного истца по административному делу назначена судебно-психиатрическая экспертиза, производство которой поручено специалистам Республиканской психиатрической больницы Минздрава РБ.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

- имеется ли у ФИО2 заболевание с диагнозом <данные изъяты>, которое является противопоказанием к управлению транспортным средством?

- имеются ли у ФИО2 иные заболевания, препятствующие управлению транспортным средством?

На ФИО2 возложена обязанность явиться в Республиканскую психиатрическую больницу Минздрава РБ для прохождения экспертизы.

ФИО2 16.08.2023 года присутствовал в судебном заседании при оглашении резолютивной части определения суда.

Копия определения направлена административному истцу заказным письмом с уведомлением, за получением которого он в почтовое отделение не явился, конверт возвращен в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Кроме того, 02.10.2023 года ФИО2 судом извещался телефонограммой о необходимости явиться в экспертное учреждения для прохождения экспертизы. 16.11.2023 года судом в адрес ФИО2 также направлено письмо о необходимости явиться в экспертное учреждения для прохождения экспертизы, за получением которого он в почтовое отделение не явился, конверт возвращен в суд с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ суд признает административного ответчика уведомленным о необходимости пройти судебную экспертизу.

Согласно ч.5 ст. 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

12.12.2023 года в адрес Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан поступило письмо от Республиканской психиатрической больницы Минздрава РБ, в котором сообщается о неявке ФИО2 для прохождения экспертизы, который извещался путем направления приглашения по месту жительства 18.09.2023 года. В связи с неявкой ФИО2 проведение экспертизы невозможно.

ФИО2 не явился для прохождения экспертизы, назначенной судом, что в силу ч.5 ст.77 КАС РФ суд расценивает как уклонение от участия в экспертизе.

Управляя автотранспортными средствами ФИО2, имеющий медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, действие права ФИО2 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с медицинскими противопоказаниями, наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Поскольку наличие у ФИО2 права управления транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц, суд приходит к выводу о необходимости обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение в течение трёх дней после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт серии №, выдан 14.07.2022 МВД по Республике Башкортостан, на управление транспортными средствами по категории «В, В1, М» до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать водительское удостоверение серии №, выданное 09.03.2022, в ОГИБДД Отдела МВД России по Бирскому району в течение трёх дней после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2023 года.

Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 2а-1141/2023 Бирского межрайонного суда РБ