Постановление № 5-241/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 5-241/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2024 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

с участием представителя юридического лица ООО «Донской камень», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении по доверенности и ордеру ФИО3,

представителей Ростехнадзора Северо-Кавказское Управление по доверенности ФИО1, ФИО2, путем использования видеоконференцсвязи,

рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Донской камень» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, место фактического осуществления деятельности <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ООО «Донской камень» нарушил обязательные требования промышленной безопасности по адресу: <адрес>

В период с 09 по 11 октября 2024 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «Донской камень» по адресам: 0<данные изъяты>, в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности №, было установлено, что Обществом по указанным выше адресам допущены следующие нарушения:

- на опасном производственном объекте эксплуатируются технические средства, не имеющие установленной формы оценки соответствия, и при отсутствии экспертизы промышленной безопасности, а именно грузовые самосвалы: <данные изъяты> зав. номер №, бор. №, <данные изъяты> зав. номер №, бор. №;

- эксплуатируется техника: <данные изъяты> зав. номер №, бор. №, <данные изъяты> зав. номер №, бор. №, <данные изъяты> зав. номер №, бор. №, которая не снабжена устройствами защиты водителя при опрокидывании машины и защиты от падающих кусков горной массы сверху, что является нарушением ст.ст.7,9 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Представители Ростехнадзора Северо-Кавказское Управление по доверенности ФИО1, ФИО2 пояснили, что в ходе проведения внеплановой проверки, у ООО « Донской камень» были выявлены ряд нарушений промышленной безопасности, подробно изложенные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении. В настоящее время предоставлены сертификаты соответствия эксплуатации технических устройств, в связи с чем нарушения в виде эксплуатации технических средств, не имеющих установленной формы оценки соответствия, и при отсутствии экспертизы промышленной безопасности, а именно грузовых самосвалов: <данные изъяты> зав. номер №, бор. №, <данные изъяты> зав. номер №, бор. №, устранены. Однако, нарушения, предусмотренные п.2 протокола об административном правонарушения до настоящего времени не устранены, в связи с чем просили Общество привлечь к административной ответственности и приостановить эксплуатацию 3-х транспортных средств до устранения, допущенных нарушений.

Представитель юридического лица ООО «Донской камень», в отношении которого ведется дело об административном правонарушении по доверенности и ордеру ФИО3 пояснила, что заключения экспертизы промышленной безопасности действительно предоставлены Ростехнадзору, о чем свидетельствуют уведомления Ростехнадзора Северо-Кавказское управление о внесении данных заключений в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности. Относительно нарушения в части эксплуатации техники, которая не снабжена устройствами защиты водителя при опрокидывании машины и защиты от падающих кусков горной массы сверху, то ООО «Донской камень» незамедлительно после составления протокола осмотра Ростехнадзора вывело из эксплуатации на карьере транспортные средства указанные в протоколе.

Выслушав доводы, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности.

Частью 2 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

Как следует из части 2 ст. 9 названного выше закона работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Согласно пункта 1177 «Правил безопасности при проведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и автономному надзору от 08 декабря 2020 №505- кабина самосвала, предназначенного для эксплуатации на объекте открытых горных работ, должна быть снабжена устройствами защиты водителя при опрокидывании машины и защиты от падающих кусков горной массы сверху, предусмотренных заводом-изготовителем.

Вина ООО «Донской камень» в совершении указанного правонарушения подтверждается: решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), актом о проведении плановой выездной проверки №-А от 11.10.2024 (л.д. №), протоколом № 1-ОС осмотра территорий, помещений ( отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 09.10.2024г. (л.д. №), протоколом об административном правонарушении № от 11.10.2024 (л.д.№), протоколом о временном запрете деятельности № в25-12-252/1170 от 11.10.2024 (л.д. №), уставом ООО «Донской камень» (л.д. 38-40), выпиской из ЕГРН (л.д. №), приказом об утверждении плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2024 год (л.д. №), иными документами по делу.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ООО « Донской камень» следует квалифицировать по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение обязательных требований промышленной безопасности.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных п.6 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ – добровольное устранение причиненного вреда, в виде эксплуатации технических устройств, не имеющих установленной формы оценки соответствия (предоставление сертификатов соответствия эксплуатации технических устройств) и с учётом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначает ООО «Донской камень» наказание в виде административного приостановления деятельности, в части эксплуатации грузовых самосвалов: <данные изъяты> зав. номер №, бор. номер 8, <данные изъяты> зав. номер №, бор. №, <данные изъяты> зав. номер №, бор. №, с зачетом срока временного запрета деятельности ООО « Донской камень» в этой части.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «Донской камень» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток в части эксплуатации грузовых самосвалов: <данные изъяты> зав. номер №, бор. №, <данные изъяты> зав. номер №, бор. №, <данные изъяты> зав. номер №, бор. №.

Включить в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по эксплуатации указанных выше грузовых самосвалов, срок назначенного наказания исчислять с 11 октября 2024 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ООО «Донской камень», что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности устранены.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья