Решение № 2-4028/2023 2-4028/2023~М-3546/2023 М-3546/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 2-2811/2023~М-2304/2023

Дело № 2-4028/2023

УИД: 50RS0044-01-2023-003295-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриличевой А.Б.,

при секретаре судебного заседания Барановой Е.В.,

с участием:

помощника Серпуховского городского прокурора Почукаевой Ю.В.,

истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ГБУ Социальный дом "Данки" ФИО3, представителя третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУ Социальный дом "Данки" о признании приказа незаконным, о восстановлении на работе,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГБУ Социальный дом "Данки" и с учетом уточнения требований просит: признать незаконным и подлежим отмене приказ директора ГБУ г.Москвы "Дом социального обслуживания "Данки" <номер>к от 02.05.2023, восстановить его на работе в должности инструктора по адаптивной физической культуре, взыскать с ответчика средний заработок за период вынужденного прогула с 29 апреля 2023 года по 21 ноября 2023 года в размере 372290 рублей 25 копеек и компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что 15.02.2023 директором ГБУ г.Москвы Социального дома "Данки" издан приказ <номер>к "О внесении изменений в штатное расписание", которым из штатного состава структурных подразделений исключены должности, в том числе в социально-реабилитационном отделении - инструктор по адаптивной физической культуре – 2 ставки. Работодатель исключил должности из штатного расписания не в связи с сокращением, а в целях совершенствования и упорядочения организационной структуры учреждения и данные изменения вводит в действие с 25.04.2023.

В соответствии с п. 2 приказа <номер>к от 15.02.2023 "Об утверждении штатного расписания ГБУ Социальный дом "Данки" новое штатное расписание вводится в действие с 25.04.2023.

17.02.2023 приказом <номер> "Об отмене приказа от 15 февраля 2023 г. <номер>к "Об утверждении штатного расписания и внесении изменений в приказ от 15 февраля 2023 года <номер>к "О внесении изменений в штатное расписание" директор вносит изменение в приказ от 15.02.2023г. <номер>к и исключает из него п. 5 (п. 5 исключить из штатного состава структурного под разделения "Социальное отделение <номер> должность сиделка – 5,0 ставки" и отменяет приказ <номер>к от 15 февраля 2023 года "Об утверждении штатного расписания").

17.02.2023 приказом <номер>к "Об утверждении штатного расписания ГБУ Социальный дом "Данки" (п. 2) директор вводит в действие новое штатное расписание с 29.04.2023.

Исходя из вышеизложенного и согласно приказа <номер>к от 15.02.2023 "О внесении изменений в штатное расписание" (с изменениями от 17.02.2023) из штатного состава структурных подразделений с 25.04.2023 исключены должности, в том числе в социально-реабилитационном отделении – инструктор по адаптивной физической культуре - 2 ставки.

Однако, новое штатное расписание утверждено приказом от 17.02.2023 <номер>к и введено в действие с 29.04.2023, в связи с чем, вышеуказанные должности были исключены из штатного расписания 25.04.2023, а сокращение должностей произошло 29.04.2023.

Работники не были ознакомлены с приказами.

01.02.2023 директором ГБУ Социальный дом "Данки" в целях оптимизации структуры и штата вынесен приказ <номер> "О проведении организационно-штатных мероприятий".

17.02.2023 директором ГБУ Социальный дом "Данки" вынесен приказ <номер> "О внесении изменений в приказ <номер> от 01.02.2023 "О проведении организационно-штатных мероприятий" которым с 29.04.2023 решено исключить из организационно-штатной структуры должности и провести сокращение численности (штата) работников согласно приложению <номер>, в которым указано об исключении должности инструктора по адаптивной физической культуре – 2 сокращаемых единиц в социально-реабилитационном отделении.

Приказом <номер> с изменениями от 17.02.2023 работодатель принял решение о сокращении штатных единиц по должностям, и указал об исключении из организационно-штатной структуры должности инструктора по адаптивной физической культуре – 2 ставки.

Под сокращением численности следует понимать уменьшение штатных единиц по определенной должности при оставлении самой должности в штатном расписании, а под сокращением штата – ликвидацию всех штатных единиц по одной или нескольким должностям.

Директором ГБУ "Социальный дом "Данки" указано, что из организационно-штатной структуры ГБУ "Социальный дом "Данки" исключается должность инструктора по адаптивной физической культуре – 2 ставки.

Работодатель был обязан при проведении увольнения в связи с сокращением численности или штата работников определить имеют ли работники преимущественное право оставления на работе в отношении всех лиц, с которыми у него заключен трудовой договор, вне зависимости от того факта, в каком структурном подразделении работает работник.

Работники, подлежащие увольнению в связи с сокращением, определяются работодателем с учетом количества остающихся в штатном расписании штатных единиц по каждой должности (профессии, специальности), а также преимуществ в оставлении на работе, предусмотренных ст. 179 ТК РФ, главным из которых является более высокая производительность труда и квалификация.

ГБУ "Социальный дом "Данки" не было определено преимущественное право на оставление на работе.

Проведя все организационно-штатные мероприятия, приняв решение о сокращении численности или штата работников, работодатель не издал приказ о сокращении должностей, в том числе инструктора по адаптивной физической культуре.

Истец является членом профессионального союза работников здравоохранения "Голос медицины", который направил в адрес работодателя мотивированное мнение (возражение) по следующим основаниям: в приказе <номер> от 01.02.2023 не отражена причина исключения из организационно-штатной структуры ГБУ "Социальный дом "Данки" социального отделения <номер> медицинской службы и социального отделения <номер> и сокращения штата работников указанных подразделений; из представленных документов невозможно определить рассматривалось ли Комиссией, при проведении мероприятий по сокращению численности работников, преимущественное право на основание на работе работников с более высокой производительностью труда и квалификацией в соответствии с ч. 1 ст. 179 ТК РФ; Администрация ГБУ "Социальный дом "Данки" не отреагировала на просьбу о проведении дополнительной консультации и не учла мнение профсоюза.

На основании трудового договора от 16.11.2015 <номер> истец работал в ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания "Данки" в должности инструктора по адаптивной физической культуре, приказом <номер>к от 02.05.2023 трудовой договор был прекращен на основании сокращения штата работников организации п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. В данным приказом истец не согласен.

20.02.2023 истец получил уведомление <номер> о том, что в соответствии с приказом <номер> "О проведении организационно-штатных мероприятий" и приказом <номер>к "Об утверждении штатного расписания ГБУ "Социальный дом "Данки" занимаемая истцом должность инструктора по адаптивной физической культуре будет сокращена с 29.04.2023, в связи с чем трудовой договор будет расторгнут 28.04.2023 на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Новое штатное расписание утверждено приказом <номер>к от 17.02.2023 и введено в действие с 29.04.2023 согласно приказу <номер>к от 15.02.2023 "О внесении изменений в штатное расписание" (с изменениями от 17.02.2023) из штатного расписания структурного подразделения "Социально-реабилитационное отделение" с 25.04.2023 исключена должность инструктора по адаптивной физической культуре.

В период с 03.04.2023 по 28.04.2023 истец находился на листке нетрудоспособности.

В соответствии с ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом с охранялось место работы (должность).

Следовательно, должность инструктора по адаптивной физической культуре работодатель обязан был включить в штатное расписание до дня увольнения истца – до 02.05.2023. Работник не может работать на должности, которой нет в штатном расписании. Нахождение работника за штатом незаконно.

Также указывает, что проведя организационно-штатные мероприятия, приняв решение о сокращении численности или штата работников, работодатель не издал соответствующий приказ о сокращении должности инструктора по адаптивной физической культуре и не указал в нем причину сокращения.

Также при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников работодатель не определил перечень работников, которые имеют преимущественное право оставления на работе, им не были соблюдены гарантии, предусмотренные ст.ст. 81, 82, 179, 180, 373 ТК РФ, не определил перечень работников, которые имеют преимущественное право оставления на работе на должности инструктора по адаптивной физической культуре.

Истец просит взыскать с работодателя заработную плату за время вынужденного прогула, размер которой за период с 29 апреля 2023 года по 21 ноября 2023 года в размере 372290 рублей 25 копеек, а также компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей.

Определением Серпуховского городского суда Московской области от 29.08.2023 исковое заявление ФИО1 к ГБУ Социальный дом "Данки" о признании приказа незаконным, о восстановлении на работе выделено в отдельное производство (т. 2 л.д. 131-132).

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленного иска с учетом его уточнения. В материалы дела представлены письменные прояснения, в которых указал, что ответчик не предложил ему все имевшиеся вакантные должности, в частности специалиста по кадрам – 2 единицы и специалиста по охране труда – 1 единица в новом структурном подразделении без указания наименования. Работодателем не было реализовано его преимущественное право в соответствии со ст. 179 ТК РФ, работодателем не было учтено мнение профсоюзной организации (т. 2 л.д. 141-144, т. 3 л.д. 6-9, 76-77).

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания "Данки" Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы - по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против иска, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержали доводы, указанные в письменных возражениях.

В материалы дела представлены письменные возражения ответчика, в которых он указывает, что считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Так, доводы истца о том, что его должность инструктора по адаптивной физической культуре была исключена из штатного расписания 25.04.2023, а сокращение должностей произошло только 29.04.2023, не соответствуют действительности. 01.02.2023 ответчик в соответствии с п. 3.2.4.1. Устава ГБУ "Социальный дом "Данки", а также на основании приказов ДТСЗН г.Москвы от 24.11.2022 <номер> от 09.12.2022 <номер> и приказом ДТСЗН от 28.12.2020 <номер> "О внесении изменений в приказ Департамента труда и социальной зашиты населения г.Москвы от 24 декабря 2014 г. <номер>№ издал приказ <номер> "О проведении организационно-штатных мероприятий". С истцом был расторгнут трудовой договор на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Ссылка истца на то, что его должность была сокращена 25.04.2023 несостоятельна. Ссылку истца о том, что он не был ознакомлен с приказами о сокращении, считает несостоятельной, поскольку с 20.02.2023 работникам учреждения, подлежащим сокращению, более чем за 2 месяца до предстоящего увольнения вручались уведомления о предстоящем 28.04.2023 увольнении в связи с сокращением. Уведомления вручались работникам персонально и содержали сведения о принятых работодателем приказах о сокращении. Более того, ответчиком по заявлениям работников приказы о сокращении выдавались на руки. Также приказы о сокращении ответчиком направлялись в первичную профсоюзную организацию и в Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Голос Медицины", в которых состоят сокращаемые работники, в рамках запроса мотивированного мнения. Представленное за пределами сроком мнение не содержало каких-либо правовых обоснований, препятствующих проведению сокращения, что по сути означает согласие профессиональных союзов на проведение сокращения. Таким образом, истец был уведомлен и ознакомлен с предстоящим уведомлением заблаговременно в соответствии с ч. 2 ст. 180 ТК РФ. Ответчиком в соответствии с приказом от 01.02.2023 <номер> "О проведении организационно-штатных мероприятий" создана комиссия по определению преимущественного права оставления на работе в действующих структурных подразделениях, где подлежала сокращению одна из одинаковых должностей, то есть между работниками, занимающими одинаковые должности, к примеру, инструктора по адаптивной физической культуре. Комиссия проводила мероприятия по оценке преимущественного права оставления на работе вплоть до увольнения истца, что подтверждается протоколами комиссии. При этом в пунктах 4 и 5 уведомления о предстоящем сокращении ответчик также предложил работнику представить работодателю все имеющиеся у него документы, которые подтверждали преимущественное право на оставление на работе, в свою очередь, истцом не было представлено каких-либо документов, подтверждающих данное право. Считает несостоятельным довод истца о преимущественном праве оставления его на работе. Согласно протоколу комиссии по сокращению <номер> от 15.02.2023 у истца ФИО1 отсутствовало преимущественное право перед другими работниками на основание на работе. С истцом трудовой договор был расторгнут 02.05.2023 в первый день его выхода на работу, в связи с тем, что в период с 03.04.2023 по 28.04.2023 он отсутствовал на работе по причине временной нетрудоспособности. Считает несостоятельной ссылку истца на то, что его увольнение является незаконным в связи с тем, что он не был уволен 28.04.2023, а новое штатное расписание без его должности стало действовать с 29.04.2023 и работодателем оно не было скорректировано в связи с временным отсутствием указанного работника. Действующим законодательством не установлен какой-либо особый порядок изменения штатного расписания в связи с отсутствием работников по причине болезни или отпуска. Указанные обстоятельства не находились под контролем работодателя и он не обязан был вносить изменение в штатное расписание (т. 1 л.д. 98-100, т. 2 л.д. 52-59, 167-172, т. 3 л.д. 78).

Представителя третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы – ФИО6 в судебном заседании возражал против исковых требований, поддержал доводы, указанные в письменном отзыве, в котором указывает, что ГБУ Социальный дом "Данки" про проведении процедуры сокращения численности (штата) работников не допущено нарушения прав и законных интересов истца, в связи с чем Департамент полагает доводы искового заявления не подлежащими удовлетворению в полном объеме (т. 2 л.д. 60-64).

Представитель третьего лица Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения "Голос Медицины" в судебное заседание не явился, извещен.Представлен письменный отзыв на исковое заявление (т. 2 л.д. 26-35).

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в городе Москве в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (т. 3 л.д. 85).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Государственной инспекции труда в городе Москве и представителя третьего лица Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения "Голос Медицины".

Выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО4, представителя ответчика ФИО5, представителя третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы – А., заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, приказом <номер>лс от 16.11.2015 истец принят на работу в Государственное бюджетное учреждение г.Москвы Психоневрологический интернат <номер> Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы на должность инструктора по физической культуре в социально-реабилитационном отделение (т. 2 л.д. 80—82), между истцом и ответчиком были заключены дополнительные соглашения: <номер> от 23.06.2017 (т. 2 л.д. 83), <номер> от 01.05.2020 (т. 2 л.д. 84-85), б/н от 30.12.2020 (т. 2 л.д. 86), б/н от 10.08.2021 (т. 2 л.д. 87), <номер> от 27.02.2023 (т. 2 л.д. 88), в дополнительном соглашении от 10.08.2021 указано о замене наименование работодателя истца с Государственного бюджетного учреждения города Москвы Психоневрологический интернат <номер> Департамента социальной защиты населения г.Москвы на Государственное бюджетное учреждение города Москвы Дом социального обслуживания "Данки" Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (т. 2 л.д. 87).

Приказом <номер>к от 02.05.2023 с истцом – инструктором по адаптивной физической культуре социально-реабилитационного отделения прекращено действие трудового договора от 16.11.2015 <номер>, он уволен 02.05.2023 в связи с сокращением штата работников организации, п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, в числе оснований: приказ <номер> от 01.02.2023 "О проведении организационно-штатных мероприятий", приказ <номер> от 17.02.2023 "О внесении изменений" в приказ <номер> от 01.02.2023 "О проведении организационно-штатных мероприятий", приказ <номер>к от 17.02.2023 "Об утверждении штатного расписания ГБУ "Социальный дом "Данки", уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности (штата) работников ГБУ "Социальный дом "Данки" <номер> от 20.02.2023, уведомление от 17.03.2023 <номер> о наличии вакантных должностей в ГБУ "Социальный дом "Данки", уведомление от 19.04.2023 <номер>, уведомление от 02.05.2023 <номер>. Истец был ознакомлен с приказом и указал, что не согласен с ним (т. 2 л.д. 67, 115).

Трудовая деятельность истца отражена в его трудовой книжке, копия которой представлена в материалы дела (т. 2 л.д. 224).

В материалы дела представлены: копия должностной инструкции инструктора по адаптивной физической культуре социально-реабилитационного отделения, с которой истец был ознакомлен 09.08.2021 (т. 2 л.д. 195-197), также с ней были ознакомлены Б. и В. (т. 2 л.д. 198-201), сведения о получении вышеуказанными лицами образования, о повышении ими квалификации (т. 2 л.д.202-206), сведения о их поощрении (т. 2 л.д. 207-210), копия журнала оценки качества труда работников (т. 2 л.д. 211), копия объяснительной ФИО1 от 13.03.2018 (т. 2 л.д. 211об.), характеристики на Б., ФИО1 и В. (т. 2 л.д. 212-214), анализ работы за 2022 на Б. и В. (т. 2 л.д. 215, 217), отчет о работе за 2022г. на ФИО9 (т. 2 л.д. 216), Б. с 01.01.2019 в соответствии со ст. 185.1 Трудового кодекса РФ относится к категории граждан предпенсионного возраста (т. 2 л.д. 218).

Истец находился на листке нетрудоспособности с 18.04.2023, указано, что приступить к труду с 29.04.2023 (т. 2 л.д. 219)

Из копии штатного расписания ГБУ "Социальный дом "Данки" от 30.12.2022 на период с 01.01.2023 усматривается, что в социально-реабилитационном отделении указаны должности инструктора по адаптивной физической культуре – 3 единицы (т. 1 л.д. 118-120). Представлена штатная расстановка к штатному расписанию ГБУ Социальный дом "Данки" от 01.01.2023, из которой усматривается, что инструктор по адаптивной физической культуре социально-реабилитационного отделения ФИО1 сокращен с 29.04.2023, уволен 02.05.2023 по сокращению (т. 3 л.д. 41-47).

Приказом Департамента социальной защиты населения г.Москвы от 24.12.2014 <номер> утвержден примерный норматив штатной численности территориальных центров социального обслуживания, домов-интернатов для лиц, достигших возраста 18 лет и нуждающихся в уходе, в форме социального дома, геронтологического центра (т. 1 л.д. 61-93). В данный приказ были внесены изменения Приказом Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы от 28.12.2020 <номер> (т. 1 л.д. 101-108).

01.02.2023 ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания "Данки" издан приказ <номер> "О проведении организационно-штатных мероприятий" в целях оптимизации структуры и штата, сокращения затрат и повышения экономической эффективности деятельности ГБУ "Социальный дом "Данки", в соответствии с п.3.2.4.1 Устава ГБУ "Социальный дом "Данки", в соответствии с которым следует провести организационно-штатные мероприятия по сокращению численности и штата работников Учреждения: с 24.04.2023 исключить из организационно-штатной структуры Учреждения структурные подразделения – социальное отделение <номер> медицинской службы и социальное отделение <номер> и сократить штат работников указанных структурных подразделений согласно Приложению <номер> к настоящему приказу; c 24.04.2023 исключить из организационно-штатной структуры должности и провести сокращение численности (штата) работников согласно приложению к настоящему приказу (приложение <номер>). В п. 2 приказа указано, что в целях проведения организационно-штатных мероприятий в соответствии с Трудовым кодексом РФ, оценки работников Учреждения, занимающих сокращаемые штатные единицы, в отношении которых есть сведения, что их запрещено увольнять по сокращению численности (штата), оценки преимущественного права на оставление на работе в связи с сокращением численности (штата) работников Учреждения, решения спорных вопросов при проведении организационно-штатных мероприятий создана комиссия, в приложении <номер> к вышеуказанному приказу указана должность инструктора по адаптивной физической культуре социально-реабилитационного отделения – 2 единицы (т. 1 л.д. 38-41).

Приказом ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания "Данки" от 15.02.2023 <номер>к "О внесении изменений в штатное расписание" исключена о из штатного состава структурного подразделения "Социально-реабилитационное отделение", должность инструктора по адаптивной физической культуре - 2 ставки (т. 1 л.д. 36-37).

Приказом ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания "Данки" от 15.02.2023 <номер>к утверждено штатное расписание ГБУ "Социальный дом "Данки" в количестве 294,25 единиц, указано о введении его в действие с 25.04.2023 (т. 1 л.д. 35).

Приказом <номер> от 17.02.2023 ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания "Данки" внесены изменения в приказ <номер> от 01.02.2023 "О проведении организационно-штатных мероприятий", внесены изменения в п. 1 приказа № 83 от 01.02.2023 и он изложен в следующей редакции: "Провести следующие организационно-штатные мероприятия по сокращению численности и штата работников Учреждения: - с 29 апреля 2023 года исключить из организационно-штатной структуры должности и провести сокращение численности (штата) работников согласно приложению к настоящему приказу (Приложение <номер>). При этом в Приложении <номер> к приказу <номер> от 17.02.2023 указана должность инструктора по адаптивной физической культуре – 2 единицы в социально-реабилитационном отделении (т. 1 л.д. 42-44).

Приказом ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания "Данки" от 17.02.2023 <номер>к утверждено штатное расписание ГБУ "Социальный дом "Данки" в количестве 299,25 единиц, указано о введении в действие нового штатного расписания с 29.04.2023 (т. 1 л.д. 133).

Из копии штатного расписания ГБУ "Социальный дом "Данки" от 17.02.2023 на период с 29.04.2023 усматривается, что указана должность инструктора по адаптивной физической культуре социально-реабилитационного отделения - 1 единица (т. 1 л.д. 115-117 - копия штатного расписания, т. 1 л.д. 114, 133 – копия приказа <номер>к от 17.02.2023 об утверждении штатного расписания ГБУ "Социальный дом "Данки").

Из штатной расстановки к штатному расписанию ГБУ Социальный дом "Данки" от 29.04.2023 усматривается, что указано социально-реабилитационное отделение, в котором указана 1 штатная единица инструктора по адаптивной физической культуре - Б., также указано, что должность инструктора по адаптивной физической культуре, которую занимал ФИО1, сокращена с 29.04.2023, он уволен 02.05.2023 по сокращению (т. 3 л.д. 48-58).

Истец ФИО1 является членом Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения "Голос Медицины" (т. 1 л.д. 58об.).

21.02.2023 ГБУ "Социальный дом "Данки" направил письмо председателю первичной профсоюзной организации МПРЗ "Голос Медицины", председателю Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения "Голос Медицины", в котором уведомляет о планируемых мероприятиях по сокращению численности и штата работников Учреждения и возможному расторжению трудовых договоров с работниками, занимающими сокращаемые должности, по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, с приложением списка работников (т. 1 л.д. 122-126).

28.02.2023 Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Голос медицины" направил в адрес директора ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания "Данки" мотивированное мнение на решение об увольнении работников, являющихся членами профессионального союза, в том числе инструктора по адаптивной физической культуре ФИО1, указав, что представленные документы не соответствуют требованиям закона, выявлены следующие нарушения: в приказе <номер> от 01.02.2023 не отражена причина исключения из организационно-штатной структуры ГБУ "Социальный дом "Данки" социального отделения <номер> медицинской службы и социального отделения <номер> и сокращения штата работников указанных подразделений; из представленных документов невозможно определить рассматривалось ли Комиссией, при проведении мероприятий по сокращению численности работников, преимущественное право на оставление на работе работников с более высокой производительностью труда и квалификацией в соответствии с ч. 1 ст. 179 ТК РФ. По мнению МПРЗ "Голос Медицины" у работодателя не имеется оснований для расторжения трудовых договоров в связи с сокращением численности и штата работников - инструктора по адаптивной физической культуре ФИО1, поскольку при сокращении работников по одинаковым должностям, до начала течения двухмесячного срока, отведенного для уведомления работников, не определено, кто конкретно из них будет сокращен, не представлены документы, свидетельствующие о том, что учтено преимущественного право оставления на работе в соответствии со ст. 179 ТК РФ (т. 1 л.д. 48).

29.03.2023 ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания "Данки" направил в адрес Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения "Голос Медицины" запрос мотивированного мнения профсоюзного органа по вопросу увольнения работника, являющегося членом профессионального союза, приложив: список работников, состоящих в МПРЗ "Голос медицины", копию приказа ГБУ "Социальный дом "Данки" <номер> от 01.02.2023 "О проведении организационно-штатных мероприятий", копию приказа ГБУ "Социальный дом "Данки" <номер> от 17.02.2023 "О внесении изменений в приказ <номер> от 01.02.2023 "О проведении организационно-штатных мероприятий", копию приказа ГБУ "Социальный дом "Данки" №304к от 17.02.2023 "Об утверждении штатного расписания" (с приложением нового штатного расписания), документы по инструктору по адаптивной физической культуре социально-реабилитационного отделения - – проект приказа об увольнении ФИО1, выписка из протокола заседания Комиссии ГБУ Социальный дом "Данки" <номер> от 15.02.2023, копии отчетов о работе инструкторов за 2022г. (ФИО1, Б., В.), характеристики руководителя на инструкторов по АФК ФИО1, Б., В. (т. 1 л.д. 148-215). Указанный запрос получен представителем Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения "Голос Медицины" 29.03.2023.

11.04.2023 Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения "Голос медицины" направил в адрес директора ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания "Данки" мотивированное мнение (повторно) на решение об увольнении работников, являющихся членами профессионального союза, в том числе инструктора по адаптивной физической культуре ФИО1, указав, что по мнению МПРЗ "Голос Медицины" у работодателя не имеется оснований для расторжения трудовых договоров в связи с сокращением численности и штата работников; в приказе <номер> от 01.02.2023 не отражена причина исключения из организационно-штатной структуры ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания "Данки" социального отделения <номер> медицинской службы и социального отделения <номер> и сокращения штата работников указанных подразделений; не учтено преимущественное право оставления на работе в соответствии со ст. 179 ТК РФ, не корректно изучены отчеты эффективности работы, характеристики работников; в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение в связи с сокращением численности (штата) работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Из представленных документов не представляется возможным изучить список вакантных должностей, предложенных работникам и понять все ли вакантные должности предложены. Считает невозможным расторжение трудовых договоров по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в том числе с инструктором по адаптивной физической культуре ФИО1 (т. 1 л.д. 50-51).

22.02.2023 ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания "Данки" направил в адрес территориального от дела <номер> ГКУ МО "Центр занятости населения Московской области" отчет о принятии Учреждением решения о расторжении трудовых договоров (т. 1 л.д. 146-147).

02.02.2023 проведено заседание Комиссии по проведению организационно-штатных мероприятий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, оценки работников Учреждения, занимающих сокращаемые штатные единицы, в отношении которых есть сведения, что их запрещено увольнять по сокращению численности (штата), оценки преимущественного права на оставление на работе в связи с сокращением численности (штата) работников Учреждения, решения спорных вопросов при проведении организационно-штатных мероприятий, о чем был составлен протокол <номер>, приложением к которому являются предварительный список работников ГБУ Социальный дом "Данки", не подлежащих увольнению в связи с сокращением численности (штата) работников (по состоянию на 02.02.2023), в котором фамилия истца ФИО1 отсутствует, а также приложением является предварительный список вакантных должностей ГБУ Социальный дом "Данки" по состоянию на 02.02.2023 (т. 1 л.д. 222-227).

15.02.2023 проведено заседание Комиссии по проведению организационно-штатных мероприятий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, оценки работников ГБУ Социальный дом "Данки", занимающих сокращаемые штатные единицы, в отношении которых есть сведения, что их запрещено увольнять по сокращению численности (штата), оценки преимущественного права на оставление на работе в связи с сокращением численности (штата) работников Учреждения, решения спорных вопросов при проведении организационно-штатных мероприятий, о чем был составлен протокол <номер>, приложением к которому являются список работников ГБУ Социальный дом "Данки", не подлежащих увольнению в связи с сокращением численности (штата) работников (на 15.02.2023), в котором фамилия истца ФИО1 отсутствует, а также приложением является список вакантных должностей ГБУ Социальный дом "Данки" по состоянию на 15.02.2023. Также была проведена оценка преимущественного права на оставление на работе по должности инструктора по адаптивной физической культуре социально-реабилитационного отделения, была оценена квалификация работников Б., В. и ФИО1, их производительность труда, указано о преимущественном праве оставления на работе Б., решено оставить на работе инструктора по адаптивной физической культуре Б. (т. 1 л.д. 228-245, т. 2 л.д. 1-3). В материалы дела представлены копии их трудовых книжек (т. 2 л.д. 224, т. 3 л.д. 80-85).

17.02.2023 проведено заседание Комиссии по проведению организационно-штатных мероприятий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, оценки работников ГБУ Социальный дом "Данки", занимающих сокращаемые штатные единицы, в отношении которых есть сведения, что их запрещено увольнять по сокращению численности (штата), оценки преимущественного права на оставление на работе в связи с сокращением численности (штата) работников Учреждения, решения спорных вопросов при проведении организационно-штатных мероприятий, о чем был составлен протокол <номер>, из которого усматривается, что с учетом измененного списка должностей, исключаемых из организационно-штатной структуры Учреждения с 29.04.2023, Комиссией установлен 1 работник, не подлежащий увольнению в связи с сокращением численности (штата) на основании приказов Учреждения <номер> от 01.02.2023 (с изменениями от 17.02.2023) "О проведении организационно-штатных мероприятий и <номер>к от 17.02.2023 "Об утверждении штатного расписания" - сиделка социального отделения <номер> Д. Также указано, что в связи с отсутствием на дату проведения настоящего заседания какой-либо новой дополнительной информации по преимущественному праву работников подтверждены результаты оценки преимущественного права работников на оставление на работе, утвержденные комиссией в заседании от 15.02.2023 протокол <номер>, в том числе по должности инструктора по адаптивной физической культуре. Приложением к протоколу является список работников ГБУ Социальный дом "Данки", не подлежащих увольнению в связи с сокращением численности (штата) работников по состоянию на 17.02.2023, в котором указана Д., основанием запрета на увольнение является временный перевод на другую работу у того же работодателя для замещения временно отсутствующего работника до 28.05.2024 (ч. 1 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ), иные лица, в том числе истец ФИО1 в данном списке отсутствуют; также приложением является список вакантных должностей ГБУ Социальный дом "Данки" по состоянию на 17.02.2023 (т. 2 л.д. 4-16).

14.02.2023 истцу вручено уведомление ответчика о предоставлении документов, подтверждающих запрет на расторжение трудового договора в связи с сокращением численности (штата), и подтверждающих преимущественное право на оставление на работе (т. 2 л.д. 89-90).

20.02.2023 истцу вручено уведомление<номер> ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания "Данки" о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности (штата) работников ГБУ Социальный дом "Данки", в котором указано, что в соответствии приказом <номер> от 01.02.2023 "О проведении организационно-штатных мероприятий" (с изменениями от 17.02.2023), приказом <номер>к от 17.02.2023 "Об утверждении штатного расписания" занимаемая им должность (штатная единица) – инструктора по адаптивной физической культуре будет сокращена с 29.04.2023, в связи с чем трудовой договор с ним будет расторгнут на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере среднемесячного заработка. Также указано, что в период по 28.04.2023 ему будут передоложены все вакансии, которые он мог бы занять в соответствии с его квалификацией и состоянием здоровья; в случае отказа от предложенных вакансий или отсутствия вакансий трудовой договор с ним будет расторгнут 28.04.2023 (последний день работы) на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Указывает, что в соответствии с имеющимися у работодателя документами он не относится в категории работников, которые не могут быть уволены в связи с сокращением численности (штата); о наличии предусмотренных законом оснований, дающих ему преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности (штата), или запретов на увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ просили сообщить письменно и представить подтверждающие документы. Также предложено представить документы о получении им образования, повышения квалификации, о которых работодателю не известно. Представлен список предлагаемых должностей (работы) в ГБУ Социальный дом "Данки", на которые он может быть переведен с его согласия (т. 2 л.д. 91-93).

17.03.2023 составлен акт об отказе истца от подписания и получения уведомления <номер> о наличии вакантных должностей в ГБУ Социальный дом "Данки" (т. 2 л.д. 97 – копия акта, т. 2 л.д. 94-96 – копия уведомления <номер> от 17.03.2023), уведомление <номер> от 17.03.2023 было направлено почтой в адрес истца 20.03.2023 (т. 2 л.д. 98) и получено истцом 03.04.2023 (т. 2 л.д. 99).

Также ответчик направил почтой в адрес истца уведомление <номер> от 19.04.2023 о наличии вакантных должностей в ГБУ Социальный дом "Данки", которое было получено истцом 25.04.2023 (т. 2 л.д. 100-103).

26.04.2023 истцу направлена телеграмма о наличии с 26.04.2023 вакантной должности сиделки социального отделения <номер> (т. 2 л.д. 105-106), сообщение с аналогичным содержанием также было направлено истцу в виде сообщения на номер телефона (т. 2 л.д. 104об).

Уведомления о наличии вакантных должностей в ГБУ Социальный дом "Данки" <номер> от 26.04.2023 и <номер> от 28.04.2023 были направлены в адрес истца почтой (т. 2 л.д. 107-112), уведомление <номер> от 02.05.2023 о наличии вакантных должностей в ГБУ Социальный дом "Данки" получено истцом 02.05.2023 (т. 2 л.д. 113-114).

В материалы дела представлена копия Устава ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания "Данки" (т. 2 л.д. 173-176).

В соответствии с сообщением ГКУ Московской области "Центр занятости населения Московской области" ФИО1 с 10.05.2023 состоит на регистрационном учете в качестве безработного гражданина, ему назначено пособие по безработице (т. 2 л.д. 141).

Согласно представленных ответчиком сведений, размер выплат в пользу истца среднего заработка за 3 месяца после увольнения составил 314782 рубля, из которых: компенсация при увольнении (выходное пособие) 1 месяц – 106541 рубль 60 копеек, средний заработок за 2 месяц – 96856 рублей, средний заработок за 3 месяц – 111384 рубля 40 копеек (т. 2 л.д. 163-166).

Приказом ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания "Данки" от 22.05.2023 <номер>к утверждено штатное расписание в количестве 296,25 штатных единиц, оно введено на 22.05.2023, в соответствии с ним в социально-реабилитационном отделении имеется 1 штатная единица инструктора по адаптивной физической культуре (т. 2 л.д. 158-161).

Из справки ответчика от 09.10.2023 усматривается, что специалистами по кадрам работают Г. с 01.12.2020 по настоящее время, Е. с 24.08.2022 по настоящее время (т. 3 л.д. 20).

Из справки ответчика усматривается, что Ж. занимала должность специалиста по охране труда с 01.07.2019 по 03.05.2023 (т. 3 л.д. 21).

Работник ответчика З. с 09.02.2023 по 22.05.2023 был освобожден от работы (т. 3 л.д. 26--28 - копии листков нетрудоспособности).

Приказом от 03.02.2023 ФИО7 был принят на работу в ГБУ Социальный дом "Данки" по основному месту работу, с полной занятостью оператором очистных сооружений 3 разряда, до завершения периода отсутствия основного работника З. (т. 3 л.д. 22-25).

И. была принята на работу 12.04.2023 заведующей аптекой (т. 3 л.д. 40), К. был принят 08.02.2023 уборщиком территории (т. 3 л.д. 29, 39), ФИО18 был принят 31.01.2023 начальником службы безопасности (т. 3 л.д. 37, 87-88), сиделка социального отделения <номер> ФИО19 приказом от 18.01.2023 была переведена сиделкой в социальное отделение <номер> (т. 3 л.д. 89-91), сиделка социального отделения <номер> ФИО20 приказом от 11.01.2023 была переведена временно на период отсутствия основного работника ФИО21 на должность сиделки социального отделения <номер>, приказом от 18.01.2023 переведена сиделкой социальное отделение <номер> постоянно (т. 3л.д. 92-96).

Ответчиком в материалы дела представлена справка по вакансиям в ГБУ Социальный дом "Данки" с 01.01.2023 по 28.04.2023 (т. 3 л.д. 86).

В материалы дела представлена штатная расстановка к штатному расписанию ГБУ Социальный дом "Данки" от 22.05.2023 (т. 3 л.д. 59-68).

19.03.2021 между Департаментом труда и социальной защиты населения г.Москвы и территориальной профсоюзной организацией учреждений социальной защиты г.Москвы заключено соглашение на 3 года, в соответствии с п. 2.9 которого Департамент при сокращении численности или штата работников обеспечивает преимущественное право оставления на работе при равной производительности труда и квалификации помимо лиц, предусмотренных ст. 179 Трудового кодекса РФ: лицам предпенсионного возраста (за 2 года до пенсии); работникам, проработавшим в Департаменте, органах Департамента и учреждениях, подведомственных департаменту и органам Департамента, свыше 10 лет (т. 2 л.д.177-185).

12.04.2023 ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания "Данки" направил в адрес председателя первичной профсоюзной организации МПРЗ "Голос Медицины" уведомление о проведении дополнительной консультации с первичной профсоюзной организацией 14.04.2023 (т. 2 л.д. 220), в материалы дела представлена копия протокола от 14.04.2023 (т. 2 л.д. 221), 17.04.2023 ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания "Данки" направил в адрес МПРЗ "Голос Медицины" дополнительные документы, в том числе уведомление от 20.02.2023 № 20 о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности (штата) работников – инструктора по адаптивной физической культуре социально-реабилитационного отделения ФИО1, акт об отказе ФИО1 от получения уведомления о наличии работы от 17.03.2023 (т. 2 л.д. 222-223).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 г. N 1913-О, реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34 часть 1; статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 4 части первой статьи 77, пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, предусмотренных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с работником может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Как следует из положений частей третьей и шестой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Исходя из положений части 3 статьи 81 и части 1 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации предлагать другую имеющуюся работу (должность) работодатель обязан в течение всего периода проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников.

Часть третья статьи 81, части первая и вторая статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации являются элементами правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, позволяют работнику, подлежащему увольнению, заблаговременно узнать о предстоящем увольнении, продолжить трудовую деятельность у работодателя, с которым он состоит в трудовых отношениях, либо с момента предупреждения об увольнении начать поиск подходящей работы, что обеспечивает наиболее благоприятные условия для последующего трудоустройства.

Кроме того, частями первой и второй статьи 82 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.

При этом, как следует из разъяснений, данных в подпункте "в" пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из содержания части второй статьи 373 Кодекса увольнение по указанным основаниям может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он не представит такое мнение в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, а также в случае если он представит свое мнение в установленный срок, но не мотивирует его, т.е. не обоснует свою позицию по вопросу увольнения данного работника.

Кроме того, пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2, разъяснено, что в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).

Судом оценены в совокупности все собранные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом ФИО1 требований, и полагает, что не подлежит признанию незаконным приказ ГБУ Социальный дом "Данки" <номер>к от 02.05.2023 об увольнении истца ФИО1 с должности инструктора по адаптивной физической культуре социально-реабилитационного отделения, предусмотренному п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ – в связи с сокращением штата работников организации.

Суд находит несостоятельными возражения истца относительно того, что оценка преимущественного права на оставление на работе в отношении истца ФИО1 работодателем проведена не в полном объеме, поскольку 15.02.2023 было проведено заседание комиссии Комиссии по проведению организационно-штатных мероприятий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, оценки работников ГБУ Социальный дом "Данки", занимающих сокращаемые штатные единицы, в отношении которых есть сведения, что их запрещено увольнять по сокращению численности (штата), оценки преимущественного права на оставление на работе в связи с сокращением численности (штата) работников Учреждения, решения спорных вопросов при проведении организационно-штатных мероприятий, о чем был составлен протокол <номер>, из данного протокола усматривается, что работодателем проведена оценка преимущественного права на оставление на работе на должности инструктора по адаптивной физической культуре социально-реабилитационного отделения и было решено оставить на работе в должности инструктора по адаптивной физической культуре социально-реабилитационного отделения Б., с учетом его предпенсионного возраста и стажа работы в учреждении более 10 лет. В дальнейшем – 17.02.2023 на заседании комиссии подтверждены результаты оценки преимущественного права работников на оставление на работе в связи с сокращением численности штата, отраженные в протоколе <номер> заседания Комиссии от 15.02.2023, что отражено в протоколе заседания Комиссии <номер> от 17.02.2023 (т. 2 л.д. 4-11).

Вышеуказанные протоколы заседания Комиссии <номер> от 15.02.2023 и <номер> от 17.02.2023 истцом не оспариваются.

В связи с чем суд находит ошибочными доводы стороны истца о наличии у него преимущественного права на оставление на работе.

Ответчиком, как работодателем истца при расторжении трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности или штата работников организации с работником, была проведена оценка преимущественного права на оставление на работе в отношении истца ФИО1 в сравнении с работниками, занимавшими аналогичные должности инструктора по адаптивной физической культуре социально-реабилитационного отделения.

Действительно, согласно ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ N 581-О от 21.12.2006, ч. 1 ст. 179 ТК РФ относится к числу норм, регламентирующих порядок увольнения в связи с сокращением штата работников, - она определяет основанное на объективных критериях правило отбора работников для оставления на работе. Установив в качестве таких критериев более высокую производительность труда работника и его квалификацию, законодатель исходил как из необходимости предоставления дополнительных мер защиты трудовых прав работникам, имеющим более высокие результаты трудовой деятельности и лучшие профессиональные качества, так и из интереса работодателя в продолжении трудовых отношений с наиболее квалифицированными и эффективно работающими работниками. Правильность применения работодателем указанных критериев, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников, по заявлению работника может быть проверена в судебном порядке (Определения Конституционного Суда РФ от 21.12.2006 N 581-О, от 16.04.2009 N 538-О-О, от 17.06.2010 N 916-О-О и 917-О-О).

Между тем, законодатель не устанавливает конкретных критериев, по которым должна быть произведена оценка работников по производительности труда и квалификации. Выбор критериев, имеющих значение для работодателя, является прерогативой работодателя. Более высокая производительность труда или квалификация работников могут быть подтверждены любыми прямыми или косвенными письменными, вещественными и другими доказательствами, не имеющими установленного федеральным законом приоритета друг перед другом.

Возможность реализации преимущественного права на оставление на работе зависит от конкретного состава лиц, подлежащих сокращению и занимающих аналогичные по квалификационным требованиям должности. Оценка качества работы сотрудника и его профессиональной пригодности производится работодателем.

В данном случае правильность применения критериев оценки производительности и квалификации работника проверена судом, оснований не согласиться с выводами работодателя не имеется.

Работодатель ознакомил истца с уведомлением о сокращении его штатной должности, что истцом не оспаривалось.

Учитывая, что ФИО8 в период с 03.04.2023 по 28.04.2023 отсутствовал по причине временной нетрудоспособности, и был уволен в первый рабочий день - 02.05.2023 по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ - в связи с сокращением штата работников.

Как следует из уведомлений, направленных в адрес истца ему были предложены все имеющиеся у работодателя вакантные должности.

Не свидетельствует о нарушении трудовых прав истца и несоблюдении работодателем порядка увольнения ФИО10 исключение штатной единицы инструктора по адаптивной физической культуре из штатного расписания с 29.04.2023, то есть до увольнения истца, поскольку в период с 03.04.2023 по 28.04.2023 истец находился на больничный и не мог быть уволен в период временной нетрудоспособности. Исключение штатной единицы инструктора по адаптивной физической культуре не является нарушением, влекущим безусловное удовлетворение исковых требований о восстановлении на работе, так как не свидетельствует о нарушении гарантий, предоставленных работнику при увольнении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы истца о том, что ответчиком нарушена процедура увольнения, поскольку ответчиком не учтено мотивированное мнение профсоюзного органа, не свидетельствуют о нарушении ответчиком процедуры увольнения, суд в данной части доводы истца находит несостоятельными, поскольку работодатель заблаговременно 22.02.2023, в письменной форме сообщил выборному органу первичной профсоюзной организации о предстоящем сокращении, не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и до принятия решения об увольнении истца в связи с сокращением, 29.03.2023 работодателем было запрошено мотивированное мнение МПРЗ «Голос Медицины» (л.д. 148 том1, л.д. 17-19 том 2), однако мотивированное мнение было направлено и получено работодателем за пределами семидневного срока и в соответствии со ст. 373 ТК РФ работодателем не учитывалось. Таким образом, обязанность, предусмотренную ст.ст. 82, 373 ТК РФ работодатель исполнил в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что процедура увольнения истца была соблюдена ответчиком в полном объеме в соответствии с требованиями трудового законодательства, истец своевременно был уведомлен о предстоящем увольнении, работодателем были предложены все имеющиеся у него вакантные должности, исходя из уровня и специфики образования. Увольнение осуществлено по истечении установленного ст. 180 ТК РФ двухмесячного срока уведомления, сокращение штата работников было реальным. Данные обстоятельства истцом не оспаривались.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период времени с 29 апреля 2023 года по 21 ноября 2023 года в размере 372290 рублей 25 копеек и взыскании компенсации морального вреда, поскольку данные требования являются производными от требования истца о восстановлении на работе, в удовлетворении которого истцу отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ Социальный дом "Данки" о признать незаконным и подлежащим отмене приказа <номер>к от 02 мая 2023 года, восстановлении на работе в должности инструктора по адаптивной физической культуре ГБУ Социальный дом "Данки", взыскании среднего заработок за время вынужденного прогула за период времени с 29 апреля 2023 года по 21 ноября 2023 года в размере 372290 рублей 25 копеек, компенсаций морального вреда в размере 25000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Гавриличева А.Б.

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2024.