Постановление № 5-553/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-553/2021

Дело № 5-553/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2021 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Голубева Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения не известно, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пгт. Партенит, <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Украины через МАПП Армянск. В момент прибытия в Республику Крым ФИО1 не предоставила доказательства (медицинские документы или лабораторные исследования) отсутствия коронавирусной инфекции 2019-nCoV. ДД.ММ.ГГГГ старшим специалистом 1 разряда отдела надзора на транспорте и санитарной охраны Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю ФИО3 ФИО1 выдано предписание о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № А-10589 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ей необходимо в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР на базе лабораторий, допущенных к проведению исследований на новую коронавирусную инфекцию и незамедлительно в день получения результата направить медицинский документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> посредством электронной почты. ФИО1 предписание, вынесенное в соответствии со ст.30.33.44.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.4.22318-08 «Санитарная охрана территории « на основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», не выполнила, что подтверждено списками лиц, которые не исполнили предписание и не предоставили результат анализов на новую коронавирусную инфекцию.

Ответственность за данные действия, а именно невыполнение в установленный срок выданного законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и в анкете для прибывающих на территорию Республики Крым было направлено судебное извещение, которое возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. На основании ч. 1 ст.165.1 ГК РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ФИО1 надлежащим образом извещена о дате и времени судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 4, 6 ч. 1 ст. 51 данного Закона предусмотрено, что Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные предписаниями сроки, о проведении в соответствии с осуществляемой ими деятельностью санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, предусмотренных статьей 42 настоящего Федерального закона; при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Согласно ч.2 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя в том числе выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий) (пункт 5 части 1 статьи 44 Федерального Закона №52-ФЗ.)

Статьей 10 Федерального Закона №52-ФЗ возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием старшего специалиста отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> ФИО3 о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № А-10589 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 предписано пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР на базе лабораторий, допущенных к проведению исследований на новую коронавирусную инфекцию в течении трех дней и незамедлительно в день получения результата направить в Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> посредством электронной почты документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР. Срок исполнения предписания указан не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Предписание содержит предупреждение об ответственности на его невыполнение, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Предписание получено ФИО1 под роспись;

- анкетой прибывающих на территорию Республики Крым из которой усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ привлекаемая прибыла в Республику Крым из Украины;

- списком лиц, не исполнивших предписание.

Исследованные по делу доказательства в их совокупности свидетельствуют, что привлекаемая недобросовестно отнесся к установленным, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) ограничениям и ее действия обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитываю общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого выступает общественный порядок и общественная безопасность, сведения о личности лица, ранее не привлеченнй к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Учитывая вышеизложенное в совокупности считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить: получатель: УФК по <адрес> (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю ч/с 04751А92080, банк получателя : Отделение по <адрес> Центрального Банка Российской Федерации, БИК 043510001, сч. №, КБК14№, ОКТМО 35726000, ИНН <***>, КПП 910201001, наименование платежа: административный штраф.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Голубева Н.О.