Решение № 2А-580/2018 2А-580/2018 ~ М-565/2018 М-565/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-580/2018

Дело № 2а – 580/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года г. Советская Гавань

Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н.И.

при секретаре Климковой В.Ю.

с участием:

помощника прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры Прокопчук Александра Сергеевича

представителя административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» - Ф., действующего на основании доверенности №

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, обосновывая своё заявление тем, что за время отбывания наказания осужденный ФИО2 допустил 8 нарушений установленных правил отбывания наказания, за которые 7 раз водворялся в штрафной изолятор, имеет 26 поощрений. Решением административной комиссии ИК – 5 от 28.05.2018 года определен административный надзор. Так как осужденный ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, просит установить административный надзор сроком на период погашения судимости, установив административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» Ф. поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Осужденный ФИО2 с заявленными требованиями согласен, пояснений по существу заявленных требований никаких не дал.

Помощник прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры ФИО1 считает заявление подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, мнение прокурора, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено:

02 ноября 1994 года ФИО2 осужден Индустриальным районным судом г.Хабаровска (с учетом постановления Фрунзенского районного суда г.Владимира от 21.12.2004 года, постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21.12.2017 года) по ст. 162 ч.2 (в редакции ФЗ № 26 от 07.03.2011 года), ст.222 ч.1 (в редакции ФЗ от 13.06.1996 года), ст. 40 ч.1 УК РФ к 5 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14 апреля 2000 года ФИО2 осужден Судебной коллегией по уголовным делам Хабаровского краевого суда (с учетом постановления Фрунзенского районного суда г.Владимира от 21.12.2004 года, постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21.12.2017 года, постановления президиума Хабаровского краевого суда от 14.05.2018 года) по ст.105 ч.2 п. «з», ст.162 ч.3 п. «в», ст.161 ч.2 п. «а, в, г» (в редакции ФЗ №26 от 07.03.2011 года), ст.325 ч.2, ст.69 ч.3, ст. 70 УК РФ к 18 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием первых 5 лет в тюрьме, а оставшиеся в исправительной колонии строгого режима.

Согласно представленной характеристике осужденный ФИО2 характеризуется следующим образом: в ИК-5 г. Советская Гавань прибыл этапом 15.02.10 года. По прибытию трудоустроен не был. К труду в местах лишения свободы относится положительно, трудоустроен с 01.03.2010 года швеем-мотористом ХЛО, переведен 15.02.2011 года бригаду КЭЧ, уволен 07.04.2011 года, принят 23.11.2011 года бригаду 72 ЦТАО, отчислен 01.03.2016 года, принят 11.05.2016 года портной в мастерскую по ремонту одежды и обуви в бригаду ХЛО, уволен 01.12.2017 года. Принимает участие вработах по благоустройству отряда и колонии, без оплаты труда. Соблюдает требования санитарии и гигиены. Соблюдает требования по вежливому отношению к персоналу, иным лицам. Выполняет законные требования администрации учреждения. За период отбывания наказания не всегда соблюдал требования правил внутреннего распорядка, допустил 14 нарушений режима содержания, за которые ему объявлялись выговора, водворялся в ШИЗО и ограничивались мерами воспитательного воздействия. 18.09.2002 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 18.09.2002 года переведен на строгий режим отбывания наказания в тюрьме на 12 месяцев. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду 26 раз поощрялся администрацией учреждения. Занятия в системе социально-правовых знаний посещает. В мероприятиях проводимые в отряде и колонии участия принимает. В коллективе уживчив, конфликтов не создает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными нейтральной направленности. В облегченные условия отбывания наказания не переводился. Возможностью получить дополнительную профессию в профессиональном училище № 325 при ФКУ ИК-5 не воспользовался. Вину в совершенном преступлении признал частично. Исполнительных листов в учреждении нет. Поддерживает в период отбывания наказания социально-полезные связи.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статьи 6 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части второй статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, при этом административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Согласно разъяснений, данных в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно приговора Судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 14.04.2000 г. (с учетом постановления Фрунзенского районного суда г.Владимира от 21.12.2004 года, постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21.12.2017 года, постановления президиума Хабаровского краевого суда от 14.05.2018 года) в действиях осужденного ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

С учетом личности ФИО2, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на основании части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 освобождаемого из ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая положения части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личность осужденного, его поведение во время отбытия наказания, суд считает необходимым установить для ФИО2 ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок на который устанавливается административный надзор, определен указанным законом и не зависит от усмотрения суда.

Приговором Судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 14 апреля 2000 года ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО2 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 4,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2018 года.

Судья – подпись.

Копия верна: судья Н. И. Прозапас