Постановление № 5-276/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 5-276/2017

Дело № 5-276/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 августа 2017 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Колобовой Л.В.,

при секретаре Сурковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, гражданина РФ, индивидуального предпринимателя, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Орска поступил административный материал о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании распоряжения и.о. руководителя Юго-Восточным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-В в отношении ИП ФИО2, осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания населению в кафе <данные изъяты> проведена внеплановая выездная проверка.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки Юго-Восточным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения ИП ФИО2 требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

1.На момент проверки в кафе работали три человека бармен ФИО3, официант ФИО4, администратор Байкова А., личные медицинские книжки на которых не представлены, что является нарушением п.13.1,13.3,15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Согласно п. 13.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Согласно п. 13.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Согласно п.15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 руководитель организации обеспечивает прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника.

2.В холодильнике хранятся тушка цыпленка, колбаски тирольские (4 упаковки) с истекшим сроком годности, что является нарушением п.7.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

В соответствии с п.7.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах.

3.В морозильных камерах хранится мясо свинины, птицы, мясные полуфабрикаты, на которые не представлены товаросопроводительные документы, что является нарушением п.п.7.7,7.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Согласно п. 7.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

Согласно п.7.8. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность.

4. В морозильных камерах отсутствуют термометры, что является нарушением п.7.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, поэтому оценить условия хранения мяса, мясных полуфабрикатов невозможно.

Согласно п. 7.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения.

5. В производственном цехе отсутствует отдельный разделочный инвентарь (доска, нож), производственный стол для разделки мяса птицы, что является нарушением п.8.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

В соответствии с п. 8.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.

6. В моечном отделении в отдельном шкафу имеется дезсредство «Трилокс», которое хранится в таре изготовителя, на таре не указана дата производства, поэтому срок годности оценить невозможно. Там же имеется дезсредство «Триоспет-люкс» концентрат, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, срок его годности составляет три года и на момент проверки истек. Использование для дезинфекции поверхностей, инвентаря, дезинфицирующих средств с истекшим сроком годности, является нарушением п.п.5.15,5.11,5.13,5.14,6.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

В соответствии с п.5.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 5.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

Согласно п. 5.14 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал. Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами.

В соответствии с п. 5.15 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

Согласно п. 6.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.

7. Во внутренней отделке производственного цеха пол выложен керамической плиткой, стены частично отделаны кафельной плиткой, частично оштукатурены и покрашены, частично обшиты гипсокартонными листами без финишной отделки. На стенах имеются дефекты отделки, местами отсутствуют кафельная плитка, стены обшиты гипсокартоном без финишной отделки, что не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию. Потолок частично отсутствует над зоной приготовления и хранения пищевых продуктов, не обшит отделочными материалами, имеется сообщение с чердачным помещением, что является нарушением п.5.5,15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Согласно п. 5.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.

Согласно п.15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 руководитель организации обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное нарушение представляет угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, должностное лицо просит применить к ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

В судебное заседание лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ИП ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (статья 11).

В соответствии с ч.1 ст. 17 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что с 26 мая по ДД.ММ.ГГГГ Юго–Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-В проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО2, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований организации питания населения, отраженные в протоколе об административном правонарушении №-О от ДД.ММ.ГГГГ.

Объективно вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается распоряжением (приказом) от ДД.ММ.ГГГГ №-В о проведении внеплановой выездной проверки, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, выпиской из ЕГРИП.

Признавая вину ИП ФИО2 доказанной, суд полагает, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков и реализации населению.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, а также свидетельствующих о том, что ФИО2 принял все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом допущенных нарушений, характер которых создает угрозу жизни и здоровью значительного количества людей, суд полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает все вышеперечисленные обстоятельства, время, необходимое для устранения выявленных нарушений, и полагает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе <данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления об административном наказании.

Судья Л.В. Колобова