Решение № 2-64/2025 2-64/2025(2-9585/2024;)~М-7457/2024 2-9585/2024 М-7457/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-64/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

«20» января 2025 г.

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

при секретаре ФИО2,

при участии представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Балашиха к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Истец Администрация г.о. Балашиха обратилась в суд с уточненным иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обосновании иска указывается, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1235 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Балашихинский р-он, садоводческое товарищество «Партнер-СТ», участок 3, границы земельного участка установлены в соответствии с требованием действующего законодательства и отражены на публичной кадастровой карте, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для садоводство. В рамках работ по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха был проведен визуальный осмотр вышеуказанного земельного участка. В южной части, вне границ земельного участка с кадастровым номером № установлен забор из металлического профиля, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № Земельный участок с кадастровым номером № категория земель: «Земли лесного фонда», вид разрешенного использования: «заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; изыскательские работы; осуществление религиозной деятельности» предоставлен Российской Федерацией на праве аренды потребительскому кооперативу садоводческое товарищество «Партнер-СТ» (ИНН: №). В границах земельного участка с кадастровым номером №, часть которого огорожена единым забором из металлического профиля вместе с земельным участком с кадастровым номером №, расположен водный объект. По результатам выездного обследования земельного участка усматриваются нарушения требований ст. 25, 26 ЗК РФ в части самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности путем установки ограждения осматриваемого земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. КоАП. О вышеизложенном был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. В адрес Ответчика направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, которое оставлено без ответа. Согласно заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного исследования выявлено, что участок огорожен забором с четырех сторон. С южной стороны участка выявлено наложение на земли неразграниченной государственной или муниципальной собственности площадью 374 кв.м. В ходе рассмотрения гражданского дела ответчик ФИО1 обратилась в Администрацию г.о. Балашиха о перераспределении земель и (или) земельных участок, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.о. Балашиха и ФИО1 было заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участок, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Согласно Соглашения, Стороне 2 (ФИО1) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1235 кв.м., категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество "Партнер-СТ", уч.З (далее - земельный участок с кадастровым номером №), о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Стороне 1 (Администрации) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений», принадлежат полномочия по распоряжению земельным участком площадью 115 кв. м., государственная собственность на который не разграничена. Стороны достигли соглашения о перераспределении земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения. Схема расположения земельного участка, образованного в результате перераспределения земельных участков, утверждена постановлением <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА. В результате перераспределения образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1350 кв. м, категория земель - «Земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: «для садоводства», расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Балашиха городской округ, ПК "СТ "Партнер-СТ", земельный участок 3 (далее - земельный участок с кадастровым номером № Однако, в соответствии с заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного исследования выявлено, что участок огорожен забором с четырех сторон. С южной стороны участка выявлено наложение на земли неразграниченной государственной или муниципальной собственности площадью 374 кв.м., ФИО1 перешло в пользование в соответствии с соглашением 115 кв.м., таким образом приблизительно остается 259 кв.м. запользованной части неразграниченной государственной собственности.

Истец просит суд обязать ответчика ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 257 кв.м., расположенного между границами земельного участка с кадастровым № и границами земельного участка с кадастровым №, путем переноса ограждения в установленные границы земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, СТ «Партнер - СТ», участок 3; обязать ФИО1 привести освобожденную часть земельного участка, относящегося к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена в состояние, в пригодное для его дальнейшего использования, в течение 1(месяца) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении иска, с учетом уточнений.

В судебное заседание представитель ответчика явился, заявленные исковые требования признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1235 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Балашихинский р-он, садоводческое товарищество «Партнер-СТ», участок 3, границы земельного участка установлены в соответствии с требованием действующего законодательства и отражены на публичной кадастровой карте, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для садоводство.

В рамках работ по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха был проведен визуальный осмотр вышеуказанного земельного участка. В южной части, вне границ земельного участка с кадастровым номером № установлен забор из металлического профиля, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № Земельный участок с кадастровым номером № категория земель: «Земли лесного фонда», вид разрешенного использования: «заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; изыскательские работы; осуществление религиозной деятельности» предоставлен Российской Федерацией на праве аренды потребительскому кооперативу садоводческое товарищество «Партнер-СТ» (ИНН: №). В границах земельного участка с кадастровым номером №, часть которого огорожена единым забором из металлического профиля вместе с земельным участком с кадастровым номером № расположен водный объект.

По результатам выездного обследования земельного участка усматриваются нарушения требований ст. 25, 26 ЗК РФ в части самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности путем установки ограждения осматриваемого земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. КоАП.

О вышеизложенном был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес Ответчика направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, которое оставлено без ответа.

Согласно заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного исследования выявлено, что участок огорожен забором с четырех сторон. С южной стороны участка выявлено наложение на земли неразграниченной государственной или муниципальной собственности площадью 374 кв.м.

В ходе рассмотрения гражданского дела ответчик ФИО1 обратилась в Администрацию г.о. Балашиха о перераспределении земель и (или) земельных участок, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.о. Балашиха и ФИО1 было заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участок, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Согласно Соглашения, Стороне 2 (ФИО1) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1235 кв.м., категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество "Партнер-СТ", уч.З (далее - земельный участок с кадастровым номером № о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Стороне 1 (Администрации) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений», принадлежат полномочия по распоряжению земельным участком площадью 115 кв. м., государственная собственность на который не разграничена. Стороны достигли соглашения о перераспределении земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

Схема расположения земельного участка, образованного в результате перераспределения земельных участков, утверждена постановлением <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА.

В результате перераспределения образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1350 кв. м, категория земель - «Земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: «для садоводства», расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Балашиха городской округ, ПК "СТ "Партнер-СТ", земельный участок 3 (далее - земельный участок с кадастровым номером №

Из пояснений представителя истца следует, что приблизительно остается 259 кв.м. запользованной части неразграниченной государственной собственности.

Ответчиком данные обстоятельства не оспаривались.

В силу п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу п.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

С силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляя собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, в том числе от действий собственника (владельца) соседнего земельного участка.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Согласно п. 2 ст.3.3 Федерального закона № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.3 ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>», <адрес> «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельным государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений» органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению и предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Вследствие изложенного, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 2) самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

По делу была назначена и проведена судебная экспертиза, согласно заключению которой земельный участок 3 в ПК СТ «Партнер- СТ» г.о. <адрес> огорожен единым забором со смежным земельным участком 2. На местности какого-либо ограждения между участками 2 и 3 нет, характерные точки границы между земельными участками 3 и 2 не закреплены на местности. Экспертом были определены координаты общего земельного участка, включающего в себя территорию земельного участка 2 и земельного участка 3. Общий периметр двух земельных участков закреплен на местности заборами, что подтверждается фотоматериалами. При сопоставлении фактических границ объекта исследования и границ земельного участка № выявлена запользованная часть земельного участка общей площадью 541 кв.м., состоящая из двух частей. Запользованная часть 1 площадью 257 кв.м. расположена меду границами земельного участка № и границами земельного участка № относится к землям неразграниченной государственной собственности.

Координаты поворотных точек границ запользованной части 1 в МСК-50:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м Х Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Также в границах земельного участка 3 ПК СТ «Партнер-СТ» по фактическому пользованию имеется часть 2, входящая в границы земельного участка № сведениям ЕГРН. Площадь части 2 составляет 284 кв.м., координаты поворотных точек в МСК-50:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м Х Y

1

2

3

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Таким образом, как указал истец, фактически границы земельного участка ответчицы не соответствуют правоустанавливающим документам, законность использования земельного участка неразграниченной государственной собственности не подтверждается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок расположен в границах муниципального образования, Администрация г.о. Балашиха обратилась в суд в пределах своей компетенции как орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками неразграниченной собственности в границах г.о. Балашиха, границы земельного участка ответчицы не соответствуют правоустанавливающим документам, и данный факт является нарушением земельного законодательства в части самовольного занятия земельного участка, в связи с чем исковые требования Администрации г.о. Балашиха подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 257 кв.м., расположенного между границами земельного участка с кадастровым № и границами земельного участка с кадастровым №, путем переноса ограждения в установленные границы земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, СТ «Партнер - СТ», участок 3,

Обязать ФИО1 привести освобожденную часть земельного участка, относящегося к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена в состояние, в пригодное для его дальнейшего использования, в течение 6(шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения

Федеральный судья Н.Б. Гришакова

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2025г.

Федеральный судья Н.Б. Гришакова