Постановление № 5-2/2020 5-321/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

Дело №

Поступило в суд: 27.12.2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 января 2020 года ________

Судья Черепановского районного суда ________ ФИО1, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, (дата) года рождения, уроженца ________, гражданина РФ, проживающего по адресу: ________, ________, имеющего средне-техническое образование, ............», не женатого, детей не имеющего, сведений о привлечении к административной ответственности нет,

установил:

В ходе проведения административного расследования в отношении филиала «ЧерЭС» АО «РЭС» было выявлено нарушение требований правил устройства электроустановок, а именно: в пролете опор № - № ВЛ-0,4 кВ Л-7 имеется расстояние орт веток дерева до неизолированных проводом мене 1 метра, что является нарушением требований п.2.4.8 Правил устройства электроустановок (издание 7, утвержденные приказом Минэнерго России от (дата) №).

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, однако показал, что (дата) ветки были спилены, пояснить, какое расстояние было от веток до линии электропередач, не может, т.к. не присутствовал при осмотре (дата), полагает, что оно все же больше 1 метра.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух до четырех тысяч рублей.

В п. 1.1.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго РФ от (дата)г. №, указано, что безопасная эксплуатация оборудования, зданий и сооружений обеспечивается положениями инструкций и других нормативно-технических документов.

Правила устройства электроустановок (издание 7) утверждены приказом Минэнерго России от (дата) N 187 и предусматривают, что при прохождении ВЛИ по лесным массивам и зеленым насаждениям вырубка просек не требуется. При этом расстояние от проводов до деревьев и кустов при наибольшей стреле провеса СИП и наибольшем их отклонении должно быть не менее 0,3 м. При прохождении ВЛ с неизолированными проводами по лесным массивам и зеленым насаждениям вырубка просеки не обязательна. При этом расстояние от проводов при наибольшей стреле провеса или наибольшем отклонении до деревьев и кустов должно быть не менее 1 м. Расстояние от изолированных проводов до зеленых насаждений должно быть не менее 0,5 м (п. 2.4.8 гл. 2.4).

В соответствии с п. 5.7.8 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от (дата) N 229, при эксплуатации ВЛ должны строго соблюдаться правила охраны электрических сетей и контролироваться их выполнение.

Организация, эксплуатирующая электрические сети, должна осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения, информировать предприятия, организации и граждан, находящихся в районе прохождения ВЛ, о положениях указанных правил.

Согласно ст. ст. 5 и 6 Федерального закона от (дата) № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики обязаны соблюдать требования технических регламентов в сфере функционирования Единой энергетической системы России; одним из общих принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение электрической безопасности Российской Федерации.

Согласно ст. 28 указанного закона целями государственного регулирования безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

Поскольку, согласно п.1.1.1 главы 1.1 Правил устройства электроустановок, утвержденной приказом Минэнерго России (дата) №, требования настоящих правил рекомендуется применять для действующих электроустановок, если это повышает надежность электроустановки или если её модернизация направлена на обеспечение требований безопасности, которые распространяются на действующие электроустановки.

Учитывая, что на рассматриваемой воздушной линии электропередачи между опорами № и №, находящимися возле дома по адресу: ________, произрастает дерево, при этом расстояние от веток до проводов ВЛ-0,4 кВ Л-7, выполненных голым проводом составляет менее 1 метра, то следует признать, что устранение выявленного нарушения направлено на повышение надежности электроустановки, исключение возможности аварий, пожаров, поражения людей электрическим током, на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, а, следовательно, Правила устройства электроустановок подлежат применению.

Согласно представленных материалов ФИО2 является мастером участка ВЛ ИгРЭС филиала «ЧерЭС» АО «РЭС», т.е. является должностным лицом, которое обязано неукоснительно исполнять возложенные на него законом обязанности, связанные со сферой его деятельности, выполнять адресованные ему предписания.

Вина ФИО2 подтверждается: письменным обращением ФИО3.(л.д.11); протоколом об административном правонарушении от (дата) №/дл (л.д.7-9); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от (дата) (л.д.17-18); протоколом осмотра № от (дата), составленным с участием представителя филиала «ЧЭС» АО «РЭС» и в присутствии понятых, согласно которого расстояние от веток до проводов ВЛ-0,4 кВ, выполненных голым проводом, составляет менее 1 метра (л.д.22-24); фототаблицей к протоколу осмотра (л.д.25-26), иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми и приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований не имеется.

На основании изложенного, анализируя собранные по делу доказательства, суд квалифицирует действия ФИО2 по ст. 9.11 КоАП РФ как нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств в виде признания вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 9.11 КоАП РФ, что в данной ситуации соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.9.11, ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

(Получатель платежа: УФК по ________ (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с <***>); БИК 045004001, ИНН: <***>, КПП:420501001; расчетный счет: 40№; Банк: Сибирское ГУ Банка России; КБК: 49№; ОКТМО 50701000, УИН: 49№.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья личная подпись ФИО1