Решение № 2-652/2019 2-652/2019~М-536/2019 М-536/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-652/2019

УИД 29RS0016-01-2019-000807-33

Дело № 2-652/2019 10 июля 2019 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Моруговой Е.Б.,

при секретаре Гутаренко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» (далее – МУП «Жилкомсервис») обратилось с иском к ответчикам о возложении обязанности предоставить доступ к инженерным сетям общедомового имущества, расположенным в жилом помещении по адресу: <адрес>, для проведения работ по капитальному ремонту. В обоснование требований указало, что указанный многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> на 2017-2019 гг., утвержденную Постановлением Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> работ по капитальному ремонту запланировано на 2019 г. ДД.ММ.ГГГГ к производству работ было допущено ООО «Архспецмонтаж». Ответчики являются собственниками указанного жилого помещения. Перед началом работ представители подрядной организации осуществляли обход жильцов с целью получения согласия, однако дверь никто не открыл. ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление собственникам с требованиями предоставить доступ к общему имуществу дома, находящемуся в жилом помещении. На имеющиеся телефоны ответчики не отвечают, на контакт не идут, доступ к общему имуществу дома, расположенному в квартире для проведения работ, не предоставляют. Просит обязать ответчиков предоставить представителям МУП «Жилкомсервис» доступ к инженерным сетям общедомового имущества для проведения работ по капитальному ремонту, взыскать с ответчиков уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 400 рублей, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебное заседание представитель истца ФИО3 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия.

Согласно адресной справке ОМВД России «Приморский» ответчики зарегистрированы по месту жительства в <адрес>.

Ответчики в судебное заседание не явились. Суд, в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ, принимал меры к уведомлению ответчиков путем направления судебных повесток заказной почтой по известным суду адресам. Судебные повестки возвращены организацией почтовой связи по истечении срока хранения и считаются судом доставленными на основании статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ.

Третье лицо ООО «Архспецмонтаж» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, требования управляющей организации поддержала.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ответчики являются собственниками на праве общей долевой собственности <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, постоянно зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении.

Управление указанным многоквартирным домом на основании договора управления осуществляет МУП «Жилкомсервис».

Постановлением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный дом включен в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>. Проведение работ по капитальному ремонту запланировано на 2019 г.

Во исполнение указанного постановления НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <адрес>» заключило с ООО «Архспецмонтаж» договор от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества дома. Срок выполнения работ 90 календарных дней с даты окончания отопительного сезона, не позднее ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Архспецмонтаж» к производству работ было допущено.

Действительно, в соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1. статьи 161 ЖК РФ).

Между тем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи с нарушением истцом требований к процедуре и форме уведомления ответчика о необходимости предоставления доступа в жилое помещение.

В силу статьи 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в частях 1, 2 статьи 3 ЖК РФ, согласно которым жилище неприкосновенно и никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Положениями пп. «б» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила №354), исполнителю предоставлено право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время

Указанному праву исполнителя коммунальных услуг корреспондирует обязанность потребителя допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время (пп. «е» п. 34 Правил № 354).

В силу п. 85 Правил № 354, исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что право исполнителя на доступ в жилое помещение не чаще одного раза в три месяца не является безусловным. Основанием для такого доступа является необходимость ремонта инженерных систем и коммуникаций и (или) устранение недостатков предоставления коммунальных услуг. При этом на исполнителя возлагается обязанность согласовать с потребителем дату и время проведения осмотра и обеспечения доступа в квартиру в установленном Правилами № 354 порядке.

Пунктами <данные изъяты>. Договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ собственники обязаны по предъявлению удостоверения допускать в занимаемые жилые помещения в заранее согласованное время специалистов управляющей организации для осмотра инженерного оборудования, конструктивных элементов здания, приборов учета, а также контроля за их эксплуатацией, а для ликвидации аварий – в любое время, а управляющая организация вправе требовать выполнения указанных обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилкомсервис» направило ответчику ФИО2 требование предоставить доступ к транзитным инженерным коммуникациям, относящимся к общему имуществу многоквартирного дома, проходящих через жилое помещение.

Данное требование об обеспечении доступа в жилое помещение не содержало в себе точную дату и время, в которую ФИО2 должна была обеспечить доступ в квартиру сотрудникам истца. Из текста требования невозможно установить каких-либо сроков выполнения работ. Проверить соблюдение предусмотренного Правилами №-дневного срока не представляется возможным. Уведомление не содержало требований о допуске в жилое помещение в связи с ликвидацией аварии и на эти обстоятельства истец в исковом заявлении не ссылается.

Более того, направленное ФИО2 уведомление ею получено не было. Сособственник ФИО1 управляющей организацией вообще не уведомлялся.

Принимая во внимание, что предусмотренный Правилами № порядок согласования с собственником даты и времени доступа в принадлежащее ему жилое помещение исполнителем соблюден не был, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Представленный истцом акт от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный сотрудниками ООО «Архспецмонтаж» и ООО «Архэнергоаудит» о том, что собственники квартиры отказались предоставить доступ, о дате и времени проведения работ уведомлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, судом во внимание не принимается, поскольку не является доказательством соблюдения указанной выше процедуры. В акте имеется информация подписавших его лиц о том, что за три посещения в разное время дня жильцов не застали.

Доказательств, подтверждающих обстоятельства того, что на телефонные звонки ответчики не отвечают, на контакт не идут, суду не представлено.

Таким образом, в установленные сроки исполнитель не согласовал с ней дату и время, в которые планировалось выполнить ремонтные работы. Соответственно, по причине отсутствия с стороны ответчиков каких-либо нарушений прав истца, не имеется оснований для применения к собственником жилого помещения судебного принуждения к совершению определенных действий. В удовлетворении исковых требований МУП «Жилкомсервис» следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.

Председательствующий - Е.Б. Моругова

Решение в окончательной форме

изготовлено 15 июля 2019 года