Решение № 2А-2-124/2020 2А-2-124/2020~М-2-100/2020 М-2-100/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-2-124/2020

Дело №2а-2-124/2020

УИД-13RS0003-02-2020-000115-60


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

c.Большие Березники 14 мая 2020 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Смолановой О.А.,

с участием в деле: административного истца – и.о. прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Егорова И.А.,

административного ответчика ФИО1,

заинтересованных лиц - ММО МВД России «Чамзинский», ГБУЗ РМ «Комсомольская МБ»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия Тихомиров Г.В., действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.08.2018 года выдано водительское удостоверение серии №, категория «В, В1 (AS)», сроком действия с 04.08.2018 по 04.08.2028, на право управления транспортными средствами. Согласно медицинским документам ГБУЗ РМ «Комсомольская центральная районная больница» ФИО1 состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты> который является препятствием к управлению транспортными средствами. Истец считает, что в связи с наличием указанных противопоказаний специальное право ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения не может быть реализовано и действие права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

В судебное заседание административный истец не явился. В заявлении и.о. прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Егоров И.А. просил административный иск рассмотреть в отсутствие представителя прокуратуры, требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц ММО МВД России «Чамзинский» и ГБУЗ РМ «Комсомольская МБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены своевременно и надлежащим образом.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Руководствуясь указанными положениями статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьям 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 2 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 28 данного Федерального закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств; водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Из материалов дела следует, что 04 августа 2018 года ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 9900726411, категория «В, В1»(AS)», сроком действия с 04.08.2018 по 04.08.2028.

Из представленной справки главного врача ГБУЗ РМ «Комсомольская МБ» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра с 1980 года с диагнозом: <данные изъяты>

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. №1604 олигофрения включена в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относятся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о необходимости прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, а также возложить обязанность по изъятию у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами на ММО МВД России «Чамзинский».

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые требования прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами № категории «В, В1(AS)», сроком действия с 04.08.2018 по 04.08.2028.

Решение суда направить в ММО МВД России «Чамзинский» для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № категории «В, В1(AS)», сроком действия с 04.08.2018 по 04.08.2028.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А.Колчина