Решение № 2-2121/2017 2-2121/2017 ~ М-1562/2017 М-1562/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-2121/2017

Дело (№)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес) 24 августа 2017 года

Истринский городской суд (адрес)

в составе председательствующего судьи Григорьева Ф.Г.,

при секретаре ФИО2, с участием прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной природоохранной прокуратуры (адрес) к ООО «Птицефабрика Ново-Петровская» о защите прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду,

установил:

Межрайонный природоохранный прокурор (адрес) обратился в суд с иском к ООО «Птицефабрика Ново-Петровская» о защите прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, ссылаясь на то, что в марте 2017 года проведена проверка по обращению заместителя генерального директора АО «Мосводоканал» ФИО4 о нарушениях ООО «Птицефабрика Ново-Петровская» требований природоохранного законодательства при утилизации отходов производства.

Установлено, что ООО «Птицефабрика Ново-Петровская» осуществляет деятельность по разведению цыплят-бройлеров на находящемся в собственности земельном участке с кадастровым номером 50:08:80108:14, общей площадью 454 970 кв.м, отнесенном к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенном в селе Новопетровское с.(адрес) муниципального района (адрес).

Данный земельный участок расположен в непосредственной близости от безымянного ручья, являющегося притоком реки Маглуши. В процессе хозяйственной деятельности организации образуютсяотходы производства — куриный помет, включенный в Федеральныйквалификационный каталог отходов, который утвержден приказомРосприроднадзора от (Дата обезличена) (№).

Временное складирование куриного помета осуществляетсяООО «Птицефабрика Ново-Петровская» на специализированных площадках в (адрес) и д. Федоровка с.(адрес) муниципального района (адрес).

На основании изложенного истец просил обязать ООО «Птицефабрика Ново-Петровская» исключить попадание пометосодержащих стоков в безымянный ручей и в реку Маглушу и в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда оборудовать земельный участок с кадастровым номером 50:08:80108:14 гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты и инфильтрацию грунтовых вод в технологическую линию

Истец в лице помощника Истринского городского прокурора ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ООО «Птицефабрика Ново-Петровская» ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования признал, указав, что в настоящее время проводятся мероприятия, чтобы помет не попадал в безымянный ручей и реку Маглуша. Просил увеличить срок на исполнение требований прокурора.

Третье лицо АО «Мосводоканал» в судебное заседание не явились, просило рассмотреть в свое отсутствие, предоставили суду объяснения, в которых просило иск удовлетворить.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от (Дата обезличена) № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, в том числе: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов, что подтверждается постановлениями Конституционного суда Российской Федерации от (Дата обезличена) 38-П, от (Дата обезличена) (№)-П и от (Дата обезличена) (№)-П.

Частью 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ установлено,что эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативноевоздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствиис требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 42 Федерального закона № 7-ФЗ, при эксплуатацииобъектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Сельскохозяйственные организации, существляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, при осуществлении своей деятельности должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ сброс отходовпроизводства в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.

Статьей 56 Водного кодекса Российской Федерации также установлен запрет на сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления.

В соответствии с п. 2.3.4 санитарно-эпидемиологических правилСП 2.(Дата обезличена)-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевоговодоснабжения (адрес). Санитарно-эпидемиологические правила»,утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от (Дата обезличена) (№), река Малая Истра входит в число основных водотоков в зонах санитарной охраны гидроузлов.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993(№) «О ветеринарии» ветеринарное законодательство РоссийскойФедерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защитыживотных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношениипродуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих длячеловека и животных.

В силу ст. 2.1 данного закона ветеринарные правила являютсянормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные дляисполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий.

Согласно п. 1.8. Ветеринарно-санитарных правил подготовкик использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы, утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации (Дата обезличена) (№), все сооружения и строительные элементы систем подготовки органических удобрений должны быть выполнены с гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты и инфильтрацию грунтовых вод в технологическую линию. Вышеперечисленные нарушения закона выявлялись в деятельности ООО «Птицефабрика Ново-Петровская» на протяжении 2013-2016 гг., однако меры к их устранению руководством организации до настоящего времени не приняты.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, зашита гражданских прав осуществляется, в том числе путем принуждения ж исполнению обязанности в натуре.

Частью 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим, в том числе гражданских, экологических и иных правоотношений.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц илиинтересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,муниципальных образований.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (Дата обезличена) (№) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по вопросам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированных статьей 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции.

Судом установлено, что ООО «Птицефабрика Ново-Петровская» в ходе осуществления деятельности допускает попадание пометосодержащих стоков в безымянный ручей и далее – в реку Маглушу. Согласно общедоступным картографическим сведениям и по информации Государственного водного реестра, река Маглуша является притоком первого порядка реки Малая Истра.

Эти обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами.

Согласно протоколов результатов анализов от 13.03.2017г. установлено превышение предельно допустимых концентраций веществ, в стоках, попадающих в безымянный ручей и реку Маглуша (л.д.11-15, 28-42).

У суда отсутствуют основания не доверять показаниям данных лабораторных исследований, проведенных в установленном порядке компетентными учреждениями, аккредитованными на проведение указанных исследований.

Согласно акту обследования от (Дата обезличена)г. установлено загрязнение источников питьевого водоснабжения Московского региона отходами производства – куриным пометом (л.д.18-19).

Аналогичные сведения содержаться в акте обследования от (Дата обезличена) (л.д. 20-21).

Актом проверки (с фототаблицей) от 06.04.2017г. проведенным ст. пом. межрайонного природоохранного прокурора установлено, что ООО «Птицефабрика Ново-Петровская» осуществляет деятельность по разведению цыплят-бройлеров на находящемся в собственности земельном участке с кадастровым номером 50:08:80108:14, общей площадью 454970 кв.м., отнесенном к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенном в селе Новопетровское Истринского муниципального района (адрес).

Данный земельный участок расположен в непосредственной близости от безымянного ручья, являющегося притоком реки Маглуши. В процессе хозяйственной деятельности организации образуются отходы производства — куриный помет, включенный в Федеральный квалификационный каталог отходов, который утвержден приказом Росприроднадзора от (Дата обезличена) (№).

Временное складирование куриного помета осуществляетсяООО «Птицефабрика Ново-Петровская» на специализированных площадках в (адрес) и д. Федоровка с.(адрес) муниципального района (адрес) (л.д. 60-79).

Содержание представленных доказательств ответчиком не оспаривалось.

Суду не представлено доказательств, что ООО «Птицефабрика Ново-Петровская» исправило все указанные недостатки при осуществлении деятельности по разведению цыплят-бройлеров на находящемся в собственности земельном участке с кадастровым номером 50:08:80108:14, общей площадью 454970 кв.м.

Таким образом, бездействие ООО «Птицефабрика Ново-Петровская» приводит к загрязнению отходами производства источников питьевого водоснабжения (адрес), чем нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Поэтому суд считает необходимым обязать ООО «Птицефабрика Ново-Петровская» исключить попадание пометосодержащих стоков в безымянный ручей и в реку Маглушу и обязать ООО «Птицефабрика Ново-Петровская» в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда оборудовать земельный участок с кадастровым номером 50:08:80108:14 гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты и инфильтрацию грунтовых вод в технологическую линию».

Доводы ответчика о том, что два месяца на исполнение решения суда – недостаточный срок, не могут быть признаны обоснованными. По мнению суда, двухмесячный срок на исполнение решения суда будет разумным и достаточным, а продление этого срока будет нарушать права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной природоохранной прокуратуры (адрес) – удовлетворить.

Обязать ООО «Птицефабрика Ново-Петровская» исключить попадание пометосодержащих стоков в безымянный ручей и в реку Маглушу.

Обязать ООО «Птицефабрика Ново-Петровская» в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда оборудовать земельный участок с кадастровым номером 50:08:80108:14 гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты и инфильтрацию грунтовых вод в технологическую линию.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ф.(адрес)

Мотивированное решение составлено (Дата обезличена)