Решение № 2А-1148/2020 2А-1148/2020~М-1069/2020 М-1069/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-1148/2020

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года город Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бегишева Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а – 1148/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Самарской области (Межрайонная ИФНС России № 17 по Самарской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 1 982 (одна тысяча девятьсот восемьдесят два) рубля 69 коп., в том числе: земельный налог за 2014г. – 651 руб., 2015г. – 651 руб., пени с <Дата> по <Дата> – 14, 97 руб., за 2016г. – 651 руб., пени с <Дата> по <Дата> – 14, 72 руб., указывая на то, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 17 по Самарской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 По сведениям из регистрирующих органов за ФИО1 в 2014-2016гг., было зарегистрировано право собственности на землю, в связи с чем, ей были направлены налоговые уведомление на уплату налогов. Поскольку ФИО1 не произвела оплату налогов, в срок, указанный в уведомлениях, ей начислены пени, выставлены и направлены требования об уплате налогов и пени. Требования не исполнены. Межрайонная ИФНС России № 17 по Самарской области обратилась к мировому судьей о выдаче судебного приказа. Судебный приказ о взыскании задолженности по налогам отменен определением мирового судьи от 06.04.2020г. До настоящего времени оплата налогов и пени не произведена.

На основании ст.292 КАС РФ, вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 40).

Изучив основания заявленных требований, возражений (л.д. 54), исследовав материалы по настоящему делу, по делу <№>, суд приходит к следующему.

На основании ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Ст.23 НК РФ устанавливает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статья 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 4 указанной статьи если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статья 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В соответствии с пунктом 2 названной статьи допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 ст. 396 НК РФ сумма земельного налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании информации, полученной от органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, и органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.

Согласно ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ч.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности в 2014-2016гг. на землю, согласно налоговым уведомлениям (л.д. 10, 15, 19), что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 45-51):

- на земельный участок с кадастровым <№> по адресу: <Адрес>, с <Дата>,

- на земельный участок с кадастровым <№> по адресу: <Адрес>, с <Дата>

Таким образом, ФИО1 является плательщиком земельного налога за 2014-2016гг.

В адрес ФИО1 были направлены:

- налоговое уведомление <№> от 28.04.2016 (л.д. 19) об оплате в срок до 01.10.2016 земельного налога за 2014г. – 651 руб. В связи с несвоевременной уплатой налога и образованием недоимки, начислены пени – 69, 27 руб. (л.д. 22), выставлено и направлено требование <№> по состоянию на 30.10.2016г. (л.д. 20-21) об уплате, в срок до 09.01.2017г.,

- налоговое уведомление <№> от 29.09.2016 (л.д. 15) об оплате в срок до 01.12.2016 земельного налога за 2015г. – 651 руб. В связи с несвоевременной уплатой налога и образованием недоимки, начислены пени – 14, 97 руб. (л.д. 18), выставлено и направлено требование <№> по состоянию на 09.02.2017г. (л.д. 16-17) об уплате, в срок до 04.04.2017г.,

- налоговое уведомление <№> от 23.09.2017 (л.д. 10) об оплате в срок до 01.12.2017 земельного налога за 2016г. – 651 руб. В связи с несвоевременной уплатой налога и образованием недоимки, начислены пени – 14, 72 руб. (л.д. 13), выставлено и направлено требование <№> по состоянию на 27.02.2018 (л.д. 12) об уплате, в срок до 20.04.2018г.

Расчет взыскиваемой суммы задолженности по налогам и пени судом проверен, признан правильным.

Из материалов дела <№> следует, что 02.03.2020г. Межрайонная ИФНС России № 17 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением (вх. <№> от 17.03.2020г.), направив его по почте, о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, в том числе по земельному налогу за 2014-2016гг.

Обращаясь к мировому судье 02.03.2020г. Межрайонной ИФНС России № 17 по Самарской области шестимесячный срок обращения, предусмотренный ст.48 НК РФ, пропущен, т.к. в требованиях указан срок исполнения – до 09.01.2017г., до 04.04.2017г., до 20.04.2018г.

Вместе с тем, 17.03.2020г. мировой судья вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, в том числе по земельному налогу 2014г. – 651 руб., 2015г. – 651 руб., 2016г. – 651 руб., пени – 108, 05 руб., тем самым восстановив срок для обращения.

Определением мирового судьи от 06.04.2020г. судебный приказ отменен по заявлению ФИО1, в том числе указывая на то, что не владеет земельными участками.

Аналогичную позицию выразила ФИО1 в своих письменных возражений, представленных в Новокуйбышевский городской суд с приложением договора купли-продажи (л.д. 54-58).

Указанные возражения суд не принимает во внимание по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации.

Таким образом, плательщиком земельного налога является лицо, которое в ЕГРН указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в ЕГРН, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Настоящее административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 17 по Самарской области, поступило в Новокуйбышевский городской суд Самарской области 08.07.2020г. (направлено по почте 04.07.2020г.), т.е. в установленный срок, со дня отмены судебного приказа – 06.04.2020г.

На основании ч.6 ст.289 КАС РФ, проверив полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, срок обращения в суд, основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, правильность расчета и размера взыскиваемой денежной суммы, пени, что требования административного истца на день вынесения решения административным ответчиком не удовлетворены, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании ст. 111, ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные скрыты>, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Самарской области, задолженность в сумме 1 982 (одна тысяча девятьсот восемьдесят два) рубля 69 коп., в том числе: земельный налог за 2014г. – 651 руб., 2015г. – 651 руб., пени с <Дата> по <Дата> – 14, 97 руб., за 2016г. – 651 руб., пени с <Дата> по <Дата> – 14, 72 руб.

Взыскать с ФИО1, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.