Решение № 2А-670/2020 2А-670/2020~М-510/2020 М-510/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-670/2020

2а-670/2020

24RS0018-01-2020-000646-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2020 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Жукова К.М.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующей по доверенности от 14.01.2020,

при секретаре Юнишкевич Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ЗАТО г.Зеленогорску Красноярского края к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 с требованием об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с установленным административным надзором по решению Советского районного суда от 22 июля 2019 года сроком на 8 лет и административными ограничениями в виде обязательной явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю имеются сведения о привлечении ФИО3 тринадцати раз к административной ответственности за правонарушения против порядка управления по ч. 2 ст. 19.24 КоАП (двенадцать правонарушений) и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (одно правонарушение). По всем правонарушениям назначены наказания в виде штрафа. Характеризуется осужденный ФИО3 отрицательно, имеет склонность к антиобщественному поведению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии (заявление в материалах дела).

Прокурор в процессе полагал необходимым удовлетворить частично требования истца и возложить на ответчика дополнительную обязанность по явки на регистрации два раза в месяц.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного устанавливаются административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 частью 3 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что вступившим в законную силу 14 октября 2019 года решением Советского районного суда Красноярского края от 22 июля 2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; с установлением в течение указанного срока административного ограничения в виде обязательной явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

На учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края ФИО4 состоит с 23.10.2019.

В настоящее время срок административного надзора не истек. В течение срока административного надзора ФИО3 двенадцать раз привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (04.12.2019 – одиннадцать правонарушений и 02.11.2019 одно правонарушение) по фактам несоблюдения административных ограничений, установленных судом – не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение (02.11.2019, 03.11.2019, 07.11.2019, 10.11.2019, 17.11.2019, 18.11.2019, 23.11.2019, дважды 25.11.2019, 28.11.2019, 30.11.2019, 30.10.2019). 04.12.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия дома по месту жительства 29.11.2019 с 22.00 часов до 06.00 часов. По каждому правонарушению назначено наказание в виде штрафа.Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО3 не обжаловались. Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем административным правонарушениям не истек. Во исполнение положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО6 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей. Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 (в редакции Федерального закона № 102-ФЗ от 28 мая 2017 года) обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления). Принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО3, учитывая установленные в суде обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что ответчик допускает нарушения установленных судом ограничений, характер совершенных им административных правонарушений, в целях недопущения совершения административным ответчиком преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым требования начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края удовлетворить частично и установить обязанность в виде явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел.На основании изложенного и руководствуясь статьями 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, судРЕШИЛ: Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по ЗАТО г.Зеленогорск подполковника полиции о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить частично.Дополнить ранее установленные в отношении ФИО3 административные ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Зеленогорский городской суд.

Судья К.М.Жуков