Решение № 2-1095/2019 2-1095/2019~М-239/2019 М-239/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-1095/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2019 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шишпор Н.Н., при секретаре Пономарёвой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1095/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истица указала, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей. 17.12.2018 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 27.12.2018 № 2308 ей отказано в назначении пенсии, поскольку в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии не включены периоды ее работы с 10.08.1988 по 01.11.1990 в должности воспитателя в дошкольном учреждении №7; с 28.11.1990 по **, с** по ** в должности воспитателя в д/к № 1 вспомогательного производства «Алданзолото»; с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в детском саду № цеха вспомогательного производства «Алданзолото»; с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в ДОУ «Золушка» п. Н-Куранах.

Отказ мотивирован тем, что указанные учреждения не предусмотрены Списками.

Считает, что отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку в спорные периоды работы она работала в должности воспитателя, занималась воспитанием и обучением детей дошкольного возраста, учреждения, в которых она работала, являются образовательными учреждениями общеразвивающего вида, реализуют программу дошкольного образования. В связи с чем, просит признать незаконным решение от 27.12.2018 № 2308 об отказе в назначении пенсии в части отказа зачесть в специальный стаж указанные выше периоды работы, обязать ответчика включить в стаж педагогической работы, дающий право на пенсию за выслугу лет эти периоды и назначить пенсию с момента обращения – с 17.12.2018.

В судебное заседание истица не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истица согласно сведениям из трудовой книжки, осуществляла педагогическую деятельность, поскольку с ** работала воспитателем в детских учреждениях и работает воспитателем по настоящее время.

** истица обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Решением от 27.12.2018 № 2308 Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отказ управления основан на том, что в стаж педагогической работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены периоды работы с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении №; с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в д/к № вспомогательного производства «Алданзолото»; с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в детском саду № цеха вспомогательного производства «Алданзолото»; с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в ДОУ «Золушка» п. Н-Куранах.

С оспариваемым решением в части отказа включить в специальный стаж указанные выше периоды работы истицы, суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона « О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, включает должность воспитателя, старшего воспитателя, воспитателя-методиста, заведующего и наименование учреждений – дошкольные общеобразовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский-сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Следовательно, действие списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, распространяется на все типы и виды государственных учреждений. Указанный список включает должность воспитателя.

Согласно ст.12 Федерального закона «Об образовании» к образовательным учреждениям отнесены дошкольные учреждения. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1июля 1995 года № 677 дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. В данном типовом положении предусмотрены виды дошкольных образовательных учреждений - детские сады разного вида. Все виды детских муниципальных и государственных образовательных дошкольных учреждений без какого – либо исключения, перечисленные в Типовом положении, названы постановлением правительства от 22 сентября 1999 года № 1067.

Истица в подтверждение своих доводов о том, что она работала в дошкольных учреждениях, которые занимались воспитанием детей, представила уставы дошкольных учреждений в разных редакциях, исторические справки, должностные инструкции.

Из представленной исторической справки по МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» следует, что наименование учреждения – детское учреждение №, в котором истица работала в должности воспитателя, неоднократно претерпевало изменения - распоряжением № 337 от ** в связи с совпадением номерного знака детскому учреждению д/с№ ... («Березка») присвоен номерной знак – 43. Учреждение под указанным номером также меняло наименование – в настоящее время это детский сад комбинированного вида №.

Из представленных суду уставов учреждения, его целью всегда являлось воспитание детей дошкольного возраста; должностные инструкции воспитателя указанного учреждения, также подтверждают доводы истицы о том, что она занималась педагогической деятельностью в образовательном учреждении для детей.

Что касается иных периодов работы: с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в д/к № вспомогательного производства «Алданзолото»; с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в детском саду № цеха вспомогательного производства «Алданзолото»; с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в ДОУ «Золушка» п. Н-Куранах, судом установлено, что детский комбинат № являлся структурным подразделением горно-обогатительного комбината «Алданзолото», занимался образовательной деятельностью. В дальнейшем детский комбинат № 1 был переименован в МДОУ «Золушка», затем реорганизован в МДОУ Алданского района «Центр развития ребенка-детский сад «Радуга» п. Нижний Куранах.

Суду представлены различные редакции уставов указанного учреждения, из которых следует, что основными задачами учреждения всегда являлось воспитание детей дошкольного возраста.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истица работала в учреждениях, которые являются дошкольным учреждением, деятельность которых, направлена была на воспитание и обучение детей в возрасте до семи лет, данные дошкольные учреждения, где работала истица полностью соответствует признакам образовательного учреждения, названного в пункте 2 ст.16 ФЗ РФ «Об образовании».

Доказательств, опровергающих вывод суда о том, что указанные дошкольные учреждения не относятся к тем дошкольным учреждениям, которые названы в Типовом положении и в постановлении правительства от 29 октября 2002г. № 781, ответчиком не представлено. Тот факт, что в наименовании учреждений отсутствовали в определенный период времени слова «Детский сад» не может служить основанием для отказа включить указанные периоды работы истца в стаж для назначения пенсии по выслуге лет.

Таким образом, периоды работы с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении №; с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в д/к № вспомогательного производства «Алданзолото»; с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в детском саду № цеха вспомогательного производства «Алданзолото»; с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в ДОУ «Золушка» п. Н-Куранах, должны быть засчитаны истице в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Решение пенсионного фонда от ** № об отказе в назначении истице пенсии по мотиву не включения указанных периодов работы в стаж, является незаконным в этой части.

В оспариваемом решении ответчик указал, что стаж на соответствующих видах работ составлял на день обращения с заявлением 17 лет 8 месяцев 9 дней, при требуемом 25 лет.

При включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости стаж по состоянию на ** составит более 25 лет, что позволяет назначить истице страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

В связи с этим надлежит обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области включить истице спорные периоды работы в стаж, дающий право на назначение пенсии и назначить пенсию со дня обращения с заявлением – с 17.12.2018.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от 27.12.2018 № 2308 в части не включения ФИО1 в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении №; с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в д/к № вспомогательного производства «Алданзолото»; с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в детском саду № цеха вспомогательного производства «Алданзолото»; с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в ДОУ «Золушка» п. Н-Куранах, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении №; с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в д/к № вспомогательного производства «Алданзолото»; с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в детском саду № цеха вспомогательного производства «Алданзолото»; с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в ДОУ «Золушка» п. Н-Куранах и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 17.12.2018.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 27.02.2019.

Судья Шишпор Н.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>