Постановление № 5-32/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-32/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

город Суджа 10 апреля 2017 года

Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 40 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <данные изъяты> Курской таможни со стороны Российской Федерации прибыл легковой автомобиль марки <данные изъяты>, принадлежащий на основании свидетельства о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1

В ходе проведения таможенного досмотра автомобиля ДД.ММ.ГГГГ., на основаниипрофиля риска № и поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ., было обнаружено две емкости: емкость № сложной геометрической формы, вписывается в прямоугольник размером 266х102х22 см. Емкость имеет вид бака из металла с технологическими вогнутыми ребрами жесткости, с хорошо различимыми сварными швами, с уступами по ширине и высоте, емкость подвешена на металлических лентах. По внешним признакам емкость не заводского изготовления. В нижней части вышеуказанной емкости имеет соединение в виде штуцера, к которому подсоединен шланг из полимерного материала, второй конец шланга выведен в подкапотное пространство и к нему присоединен металлический кран. Входная заливная горловина от емкости вмонтирована в штатное место для заправки автомобиля. В ходе досмотра в данной емкости была обнаружена жидкость светло-желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов объемом около 300 литров, вес брутто - 259 кг, вес нетто - 228,5 кг.; емкость № сложной геометрической формы, которая вписывается в прямоугольник размером 62х57х20 см. Емкость имеет вид бака из металла с технологическими вогнутыми ребрами жесткости, с уступами по ширине и высоте, емкость подвешена на металлических лентах. По внешним признакам емкость напоминает штатный топливный бак. В ходе досмотра в данной емкости была обнаружена жидкость светло-желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов объемом около 45 литров, вес брутто - 36,5 кг, вес нетто - 33 кг.

Объём перемещаемой жидкости с характерным запахом нефтепродуктов составил 345 литров, вес брутто составил - 295,5 кг., вес нетто составил - 261,5 кг.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП <данные изъяты> из <данные изъяты> поступил ответ на запрос, из которого следует, что на автомобиле <данные изъяты> объем штатного топливного бака составляет 90 литров.

Жидкость желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов объемом около 45 литров, вес брутто - 36,5 кг, вес нетто - 33 кг., слитая из емкости № возвращена владельцу.

Водитель автомобиля ФИО1 при прохождении таможенного контроля осуществил действия по незаконному перемещению товара без надлежащего таможенного оформления.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что правонарушение совершил при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении и ввиду не знания таможенного законодательства.

Представитель Курской таможни, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Из п.п. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС следует, что товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации (п.3 ст. 179 ТК ТС).

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п.2 ст. 179 ТК ТС).

П. 1 ст. 352 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 362 ТК ТС топливо, находящееся в баках, предусмотренных конструкцией транспортных средств для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами, может ввозиться на таможенную территорию таможенного союза или соответственно вывозиться с этой территории без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с Приложением №1 Соглашения от 18.06.2010 г. между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» топливо печное бытовое светлое, вывозимое в количестве 274,1 литра, не относится к товаром для личного пользования, за исключением находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве более 10 л, находящегося в отдельной емкости.

В соответствии с п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Как следует из ст.151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определённые законодательством государств- членов таможенного союза.

Из п. 1 ст.98 ТК ТС следует, что декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется пассажирская таможенная декларация.

Согласно ст.188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

Как следует из п.1 ст.355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Частью 1 ст. 16.2КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 настоящего кодекса.Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-6); протоколом досмотра ТС (л.д.7-11), протоколом изъятия (л.д. 12-13), актом приема передачи имущества (л.д. 14), актом приема - передачи вещественных доказательств (л.д.15); актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в автомобиле предположительно находится товар попадающий под запреты и ограничения при вывозе с таможенной территории таможенного союза (л.д. 16,17), актом таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в ходе таможенного досмотра транспортного средства в выделенной области было обнаружено: одна емкость сложной геометрической формы, вписывается в прямоугольник размером 266х102х22 см. Емкость имеет вид бака из металла с технологическими вогнутыми ребрами жесткости, с хорошо различимыми сварными швами, с уступами по ширине и высоте, емкость подвешена на металлических лентах. По внешним признакам емкость не заводского изготовления. В нижней части имеет соединение в виде штуцера, к которому присоединен шланг из полимерного материала, второй конец шланга выведен в подкапотное пространство и к нему присоединен металлический кран. Входная горловина вмонтирована в штатное место для заправки автомобиля. В данной емкости обнаружена жидкость светло - желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов в количестве приблизительно 300 литров, вес брутто - 259 кг, вес нетто - 228,5 кг, которая была незадекларирована; емкость сложной геометрической формы, которая вписывается в прямоугольник размером 62х57х20 см. Емкость имеет вид бака из металла с технологическими вогнутыми ребрами жесткости, с уступами по ширине и высоте, емкость подвешена на металлических лентах. По внешним признакам емкость напоминает штатный топливный бак. В ходе досмотра в данной емкости была обнаружена жидкость светло-желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов объемом около 45 литров, вес брутто - 36,5 кг, вес нетто - 33 кг (л.д. 27-31); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13); копией УКТС (л.д. 32), где указано о частоте пересечения таможенного границе РФ; сообщением <данные изъяты> где указан объем топливного бака автомобиля марки <данные изъяты> (л.д.43); протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-71) и другими материалами дела.

Показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4 подтверждается, что при проведении процедуры досмотра автомобиля под управлением ФИО1 выявлен незадекларированный товар - жидкость с характерным запахом нефтепродуктов общим весом брутто - 259 кг, общим вес нетто - 228,5 кг, (л.д.56-57, 58-59).

Показания свидетелей последовательны и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела. Оснований полагать, что указанные лица при опросе сообщили ложные данные об обстоятельствах произошедшего, не имеется. Свидетели были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Из протокола опроса ФИО1 следует, что на его автомобиле <данные изъяты> установлено два топливных бака. При въезде на территорию РФ у него в баке было около 30 литров топлива. На автозаправочной станции при выезде из <адрес> он приобрел дизельное топливо объемом около 300 литров, которое перемещал для личных целей. В установленном законом порядке топливо не задекларировал. ДД.ММ.ГГГГ при таможенном досмотре в баках обнаружено около 345 литров топлива. Топливо объемом около 45 литров, возвращено и вылито в бак. Вину в совершении административного правонарушения признал (л.д. 53-55).

При рассмотрении дела в суде, ФИО1 данные показания подтвердил.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

ФИО1, вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.

Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.

Кроме того, согласно действующему таможенному законодательству топливо, находящееся в иных баках, не предусмотренных конструкцией транспортного средства, перемещается через таможенную границу в общем порядке.

Доказательств соответствия заводским стандартам, установленного дополнительного топливного бака, предусмотренного для транспортного средства <данные изъяты>, не представлено.

На основании акта приема - передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, товар - жидкость с характерным запахом нефтепродуктов, вес брутто - 259 кг, вес нетто - 228,5 кг, явившийся предметом административного правонарушения, передан <данные изъяты> на ответственное хранение (л.д. 14).

Согласно акта приема - передачи имущества вещественных доказательств на хранение на стоянку задержанного легкового транспорта МАПП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль <данные изъяты>, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, передан на хранение на т/п МАПП <данные изъяты>.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям административного законодательства.

Оснований, не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского Отдела № <адрес> ЭКС - региональный филиал <адрес> ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в конструкцию топливной системы автомобиля <данные изъяты> кустарным способом внесены изменения: под полом грузопассажирского отсека имеется емкость сложной конструкции не предусмотренная заводом - изготовителем данного транспортного средства (л.д. 90-92).

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемая проба товара, представленная на экспертизу, является топливом печным бытовым светлым, рыночная стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рубля (л.д. 73-77).

Экспертиза проведена уполномоченными должностными лицами, имеющими высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперты предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, их выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у суда не имеется.

С учетом исследованных материалов дела, характера, количества и предназначения ввозимого товара, перемещаемый ФИО1 товар в количестве 274,1 литра не может быть признан как предназначенный для личного пользования и подлежит декларированию в письменной форме, с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Учитывая изложенное, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.

С учётом вышеизложенного полагаю, что у ФИО1 была возможность при выезде с таможенной территории Таможенного Союза продекларировать вышеуказанный товар, согласно таможенному законодательству в установленной форме, но ФИО1 не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия не продекларировал товар, хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, к моменту рассмотрения настоящего дела не истек.

Вместе с тем, исходя из обстоятельства совершенного правонарушения, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, учитывая, что ФИО1 на территории РФ движимого и недвижимого имущества, банковских счетов, основного места работы либо иных постоянных источников дохода не имеет, принимая во внимание, что ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагаю необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно, при этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются в том числе орудия совершения административного правонарушения, документы имеющие значение для производства по делу об административном правонарушении (ст. 26.7 КоАП РФ).

С учетом изложенного, автомобиль марки <данные изъяты>, изъятый как орудие совершения административного правонарушения, по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, но не подлежащий конфискации должен быть возвращен собственнику.

Свидетельство о регистрации т/с №, выданное <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, изъятое по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, как документ имеющие значения для производства по вышеуказанному делу об АП, в соответствии с п. 3 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит возврату собственнику.

Учитывая изложенное, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.1 ч.2, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <данные изъяты>, ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - товара: топлива печного бытового светлого в количестве 274,1 литра (с учетом израсходования 2 литров на проведение экспертизы), являющегося предметом административного правонарушения, находящегося на хранении в <данные изъяты> (<адрес>).

Автомобиль марки <данные изъяты>, находящийся на хранении на стоянке задержанного легкового транспорта таможенного поста МАПП <данные изъяты> по адресу: <адрес>, возвратить собственнику.

Свидетельство о регистрации транспортного средства т/с №, выданное <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, находящееся на хранении при административном деле, передать собственнику.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М. Тимошенко