Решение № 12-230/2024 от 25 августа 2024 г. по делу № 12-230/2024

Дело №12-230/2024


Р Е Ш Е Н И Е

26 августа 2024 года г.Алексин Тульской области

Судья Алексинского межрайонного суда Тульской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 06.06.2024 в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 06.06.2024 ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 руб. Не согласившись с состоявшимся по данному делу постановлением, ФИО4 первоначально обратился в суд с жалобой, в которой просил его изменить в части размера штрафа, снизив его до минимального размера. Указал, что за период владения данным транспортным средством подобное нарушение является единственным. Ранее подобных нарушений допущено не было и к административной ответственности он не привлекался. Факт административного правонарушения он не оспаривает и по состоянию на 21.06.2024 штраф уже оплачен. В связи с тем, что данный размер штрафа является для него значительным, он был вынужден воспользоваться кредитными средствами для его погашения. Общий размер денежных средств, которые были получены им при использовании ТС КС 55713-1 КАМАЗ-55111-15 составили 5 883 018 руб., сумма штрафа, которая установлена ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ фактически составляет 10 % от указанной выше суммы. Кроме того, исходя из рода деятельности значительная часть денежных средств, полученных при использовании ТС расходуется на поддержание его в технически исправном состоянии и оплаты горюче-смазочных материалов.

В дополнительной жалобе просил отменить указанное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. В обоснование указал, что владельцем транспортного средства является он, однако лицом, во владении и пользовании которого на момент выявления административного правонарушения находилось транспортное средство, являлось ООО «КонтактСтрой» на основании договора аренды транспортного средства от 26.09.2022. О действительности факта передачи транспортного средства во владение и пользование ООО «КонтактСтрой», свидетельствуют платежные поручения, согласно которым ООО «Контакт Строй» производило в его пользу оплату по договору аренды от 26.09.2022; универсальный передаточный документ № от 15.04.2024, подтверждающий факт оказания 10.04.2024 ООО «КонтактСтрой» в пользу ООО «ТЕХНО ПАРК» услуг автокрана грузоподъёмностью 25т в г.Алексине, а также доставку спецтехники; счет на оплату, выставленный ООО «КонтактСтрой» в адрес ООО «ТЕХНО ПАРК» по итогу оказания 10.04.2024 услуг автокрана; путевой лист автомобильного (стрелового самоходного) крана № от 10.04.2024, выданный ООО «КонтактСтрой» на имя водителя ФИО1 в целях осуществления движения по Тульской области.

Так как в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство КС-55713-1 КАМАЗ-55111-1, государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании другого лица считал, что основания для привлечения его к административной ответственности отсутствуют.

В судебном заседании:

ФИО4 доводы дополнительной жалобы поддержал по изложенным в ней доводам. Дополнительно пояснил, что в ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» транспортное средство не зарегистрировано, так как кран работает в одном месте, на заводе, и не перевозит грузы. Характер работ предполагает выполнение работ на строительных проектах. Страховой полис в отношении транспортного средства оформлен на его имя, лицами допущенными к управлению транспортным средством являются ФИО1 и ФИО2, который является генеральным директором ООО «КонтактСтрой». В момент фиксации правонарушения транспортным средством управлял ФИО1, который работает у него, однако договор аренды предусматривает аренду транспортного средства с крановщиком.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Пропущенный срок для подачи жалобы может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 06.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 вынесено 06.06.2024.

Копия постановления от 06.06.2024 вручена ФИО4 13.06.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №.

25.06.2024 жалоба ФИО5 на постановление от 06.06.2024 в отношении ФИО4 поступила в суд (направлена 20.06.2024).

С учетом изложенного жалоба ФИО4 подана в установленные законом сроки.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ установлено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться: 1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог; 2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; 2.1) в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни. а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог; 2.2) в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 3) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Частью 9 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ предусмотрено, что порядок осуществления весового и габаритного контроля и порядок установления постоянных маршрутов тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ).

Приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области от 20.02.2024 N23 «О временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Тульской области в весенний период 2024 года» введены временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тульской области в период с 1 апреля по 30.04.2024 года в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями путем установки соответствующих дорожных знаков, ограничивающих нагрузки на оси транспортных средств, за исключением: автомобильной дороги "Тула - Новомосковск"; автомобильной дороги "М-4 "Дон" Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск" - Новомосковск - 4 "Дон" - Новомосковск", установлены в указанный период предельно допустимые нагрузки на оси транспортного средства для проезда по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тульской области - 4 тонны.

Из материалов дела усматривается, что 10.04.2024 в 08:09:53 по адресу а/д М-2 «Крым» старого направления, км 150+290, Тульская область водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством КС 55713-1 КАМАЗ-55111-15, государственный регистрационный знак №, в нарушение п.23.5 ПДЦ РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 16,78 % (0.671 т) на ось №1 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 4 671т на ось №1 при допустимой нагрузке 4.000 т на ось, на 82,93 % (3 317 т) на ось №2 (погрешность измерения 10 %), с нагрузкой 7 317 т на ось №2 при допустимой нагрузке 4.000 т на ось, на 85,63 % (3425т) на ось №3 (погрешность измерения 10 %), с нагрузкой 7 425 т на ось №3 при допустимой нагрузке 4.000 т на ось.

На автоматический запрос от 26.04.2024, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с государственным регистрационным знаком № за период, включающий 10.04.2024, по маршруту, проходящему через а/д М-2 «Крым» старого направления, км 150+290, Тульская область, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником транспортного средства, государственный регистрационный знак №, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № является ФИО4

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

При этом следует учитывать, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Факт движения транспортного средства с нарушением предельных показателей зафиксирован специальным техническим средством СВК-2-РВС, заводской №, имеющим свидетельство о поверке №, которое действительно до 13.11.2024, и подтверждается актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов от 10.04.2024 года №, что регламентировано п.2 ч.16 ст.31 Федерального закона от 8.11.2007 года №257-ФЗ и соответствует Приказу Минтранса России от 31.08.2020 года №348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, не имеется. Допустимые погрешности учтены при измерении весовых параметров транспортного средства, конечный результат о превышении весовых параметров указан за вычетом допустимых погрешностей измерений.

Система измерений параметров транспортных средств в движении "СВК-2-РВС" предназначена для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей транспортного средства в автоматическом режиме независимо от характера перевозимого груза. Данные, полученные с помощью системы "СВК-2-РВС" для отбора потенциально перегруженных и негабаритных транспортных средств, являются окончательными и законными при наличии действующего свидетельства о поверке, позволяют накладывать штрафы при фиксации административного правонарушения системой "СВК-2-РВС".

На момент фиксации правонарушения транспортное средство принадлежало ФИО4

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 №1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы».

Транспортное средство КС 55713-1 КАМАЗ-55111-15, государственный регистрационный знак №, не зарегистрировано, сведения о собственнике отсутствуют, бортовое устройство не закреплено, маршрутные карты не оформлялись, плата не вносилась, что подтверждается информацией ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 23.08.2024.

Согласно выписки из ЕГРИП ФИО4 с 22.06.2022 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является аренда и лизинг грузовых транспортных средств, дополнительными видами деятельности являются строительство жилых и нежилых домов (ОКВЭД 41.20), железных дорог и метро (42.12), прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки (42.99), разборка и снос зданий (43.11).

Оборотно-сальдовая ведомость по счету, открытому в АО «ТИНЬКОФФ БАНК» за 2023 год свидетельствует о поступлении денежных средств от покупателей в размере 5 883 018 руб.

Гражданская ответственность ФИО4, собственника транспортного средства КамАЗ 55111-15, государственный регистрационный знак №, в период с 1.06.2023 по 31.05.2024 застрахована в АО «Альфа Страхование», лицами допущенными к управлению транспортным средством являются ФИО1 и ФИО2

В периоды с 1.06.2022 по 31.05.2023, с 1.06.2024 по 31.05.2025 года ФИО4 также страховал гражданскую ответственность в АО «Альфа Страхование» указывая тех же лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

Доводы заявителя о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении и в пользовании иного лица, и представленные им документы, не могут быть приняты во внимание, поскольку объективно не подтверждают факт выбытия транспортного средства из владения ФИО4, в момент совершения административного правонарушения, однозначно не свидетельствуют об этом и не являются достаточными доказательствами, в связи с чем, положения ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном конкретном случае неприменимы.

В материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что ООО «КонтактСтрой» на которое заявитель указывает как на арендатора транспортного средства в период, относящийся к событию административного правонарушения, зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на основании договора аренды.

При этом ФИО4 в ходе судебного разбирательства не отрицал, что транспортным средством в момент фиксации правонарушения управлял именно ФИО1, являющийся его работником.

Фактически доводы заявителя об отсутствии события вменяемого административного правонарушения несостоятельны, поскольку противоречат и опровергаются имеющимися в деле доказательствами. Данные доводы направлены на переоценку обстоятельств в выгодном для правонарушителя свете и расцениваются судом как избранный им способ защиты с целью избежания административной ответственности, и не содержат правовых аргументов, не могут являться основанием к отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления.

Доводы ФИО4 о том, что транспортное средство никаких грузов не перевозит, так как является спецтехникой и тем самым в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Ответственность по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ наступает в связи с движением тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Вышеуказанное транспортное средство в силу данного в Федеральном законе от 8.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определения «тяжеловесного транспортного средства», является таковым.

Тем самым, при движении данного транспортного средства как с грузом, так и без груза подлежат соблюдению специальные нормы, в том числе устанавливающие необходимость получения специального разрешения при движении с превышением установленных параметров.

Ранее действующий порядок выдачи специального разрешения, установленный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» не распространял свое действие на автомобильные краны.

В последующем, пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9.01.2014 года №12 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», которое вступило в силу 1.01.2015 года, было установлено, что под транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, понимается транспортное средство, в том числе специализированное и специальное транспортное средство, или комбинация транспортных средств (автопоезд), масса которого с грузом или без груза превышает допустимые массы транспортных средств и (или) допустимые осевые нагрузки, установленные Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года №272.

В Правилах перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года №272, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2017 года №1529, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению №1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению №.

Таким образом, на движение специализированных и специальных транспортных средств, в том числе и автокранов, масса которых превышает предельно допустимые массы, необходимо получать разрешение, а также указанные автотранспортные средства подлежат весовому контролю.

С учетом изложенного, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях собственника тяжеловесного транспортного средства КС 55713-1 КАМАЗ-55111-15, государственный регистрационный знак №, ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ должностным лицом ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое предусмотрена ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ при вынесении постановления об административном правонарушении в судебном заседании не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, согласно ч.1-3 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Как следует из выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10.07.2024 ИП ФИО4 зарегистрирован в качестве субъекта малого предпринимательства, относится к соответствующей категории – микропредприятие с 10.07.2022, при отсутствии данных о привлечении к административной ответственности по ст.12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем суд усматривает наличие правовых оснований для применения положений ст.4.1.2 КоАП РФ, и смягчения назначенного административного наказания.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения оспариваемого постановления в части размере назначенного наказания и учитывая санкцию ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, снижения размера назначенного ФИО4 административного штрафа с 400 000 руб. до 200 000 руб. В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1.2, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 06.06.2024 в отношении ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить в части размера назначенного наказания - снизить размер назначенного ФИО4 административного штрафа с 400 000 руб. до 200 000 (двести тысяч) руб.

В остальной части постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 06.06.2024 оставить без изменения, а жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2024.

Судья