Решение № 2А-491/2020 2А-491/2020~М-405/2020 М-405/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-491/2020

дело № 2а-491/2020

УИД 35RS0022-01-2020-000943-46


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им.Бабушкина 24 сентября 2020 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Поповой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому судебного пристава-исполнителя ОСП по Бабушкинскому району М.И.А. к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

у с т а н о в и л:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Бабушкинскому району М.И.А. обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила установить в отношении ответчика временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование требований указано, что в отношении должника ФИО1 в ОСП по Бабушкинскому району имеется девять исполнительных производств о взыскании штрафов, в том числе в пользу ОГИБДД УМВД России по г. Вологде на общую сумму 10500 рублей, ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району на сумму 800 рублей, ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» на общую сумму 1300 рублей, всего на сумму 13100 рублей. В добровольном порядке ответчик, будучи надлежаще извещенным о возбуждении исполнительных производств и предупрежденным о возможности установления временного ограничения на пользование специальным правом, требования не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения не представил.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель М.И.А. и административный ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежаще. Административный истец ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД УМВД России по г. Вологде, ОГИБДД МО МВД «Грязовецкий» в суд не явились, извещены надлежаще.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району в суд не явился, извещался надлежащим образом, конверты возвращены с отметкой об истечении срока хранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителей заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ закреплены принципы исполнительного производства, а именно законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

В силу ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ об исполнительном производстве временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ОСП по Бабушкинскому району в отношении должника Поповского Е.А, имеется сводное исполнительное производство №..., согласно которому в пользу ОГИБДД УМВД России по г. Вологде возбуждены исполнительные производства №... от "__"_____20__ о взыскании штрафа в размере 500 рублей (постановление УИН №... от "__"_____20__), №... от "__"_____20__ о взыскании штрафа в размере 7000 рублей (постановление УИН №... от "__"_____20__), №... от "__"_____20__ о взыскании штрафа в размере 500 рублей (постановление УИН 18№... от "__"_____20__), №...-ИП от "__"_____20__ о взыскании штрафа в размере 1500 рублей (постановление УИН №... от "__"_____20__), №... от "__"_____20__ о взыскании штрафа в размере 500 рублей (постановление УИН №... от "__"_____20__), №...-ИП от "__"_____20__ о взыскании штрафа в размере 500 рублей (постановление УИН №... от "__"_____20__); в пользу ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» возбуждены исполнительные производства №... от "__"_____20__ о взыскании штрафа в размере 800 рублей (постановление УИН №... от "__"_____20__), №... от "__"_____20__ о взыскании штрафа в размере 500 рублей (постановление УИН №... от "__"_____20__); в пользу ОГИБДД ОМВД России по Вологодскому району возбуждено исполнительное производство №... от "__"_____20__ о взыскании штрафа в размере 800 рублей (постановление УИН №... от "__"_____20__). Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 12 600 рублей.

Соответствующие постановления о возбуждении исполнительных производств с указанием требований о добровольном исполнении обязанности по уплате штрафа направлялись по месту регистрации должника почтовым отправлением.

Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по Бабушкинскому району ФИО1 имеет водительское удостоверение №... категории: <...> сроком действия до "__"_____20__.

Из информации ОГИБДД УМВД России по г. Вологде от "__"_____20__ следует, что ФИО1 о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате административных штрафов по постановлениям УИН №№... от "__"_____20__, №... от "__"_____20__, №... от "__"_____20__, №... от "__"_____20__, №... от "__"_____20__), №... от "__"_____20__ не обращался.

Согласно ответу ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» от "__"_____20__ ФИО1 о предоставлении отсрочки либо рассрочки по постановлениям УИН №... от "__"_____20__, №... от "__"_____20__ не обращался.

О наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, препятствующих установлению временного ограничения на пользование должником специальным правом, ФИО1 суду не сообщено, в материалах дела доказательств тому не содержится, судом указанный обстоятельств не установлено.

Поскольку временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявленные административным истцом требования являются законными и обоснованными.

Принимая во внимание, что сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет более 10 000 рублей, должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, не совершалось, доказательств того, что неисполнение обязательств вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, административным ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Бабушкинскому району М.И.А. к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.

ФИО1, <...> установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №... от "__"_____20__.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2020 года.

Судья Е.С. Варлова