Решение № 2-2219/2023 2-2219/2023~М-314/2023 М-314/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 2-2219/2023

Дело № 2-2219/2023 14 июня 2023 года

УИД: 29RS0023-01-2023-000406-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (л.д.3-5).

В обоснование заявленных требований указано, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (далее – спорное жилое помещение).

Спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России.

Истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила заключить с ней договор приватизации данной квартиры.

Ответом территориального отдела «Архангельский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России истцу отказано в приватизации спорного жилого помещения, поскольку оно включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к служебным жилым помещением.

С отказом в приватизации жилого помещения истец не согласен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 <данные изъяты> третьи лица ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>. в судебное заседание не явились. Извещались судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Конверты с судебными извещениями вернулись в адрес суда в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции в организации почтовой связи (л.д. 60-63).

Ответчик ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил (л.д. 17, 64). В представленном в дело отзыве представитель ответчика указал, что спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России, находится в государственной собственности и включено в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к служебным жилым помещениям, а потому не может быть приватизировано (л.д. 34).

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», дело рассмотрено судом в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приказом директора Департамента военного имущества Минобороны России от 30 мая 2022 года № 1607 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России (л.д. 38-39).

На основании договора найма служебного жилого помещения от 10 мая 2006 года № 5 спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 <данные изъяты> на состав семьи из трех человек, включая супругу ФИО1 <данные изъяты>. и сына ФИО1 <данные изъяты> в связи с прохождением им военной службы (л.д. 36).

Указанные лица, а также дочь истца ФИО1 <данные изъяты> с 13 декабря 2007 года зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении (л.д. 6а).

08 августа 2017 года с ФИО1 <данные изъяты>. и членами его семьи подписано соглашение о сдаче спорного служебного жилого помещения для цели перечисления жилищной субсидии (л.д. 35).

Решением ФГКУ «Северное РУЖО» Минобороны России от 05 марта 2018 года № 1/2-13/80 ФИО1 <данные изъяты>. и членам его семьи предоставлена жилищная субсидия в размере 5625802 рубля 42 копейки (л.д.37).

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем признаются судом установленными.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 Министерство обороны Российской Федерации уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (пункт 71 Положения).

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации» структура ведомства – ФГАУ «Росжилкомплекс» - назначена уполномоченной организацией по решению о выделении жилых помещений военнослужащим.

15 марта 2021 года № 59 завершена процедура реорганизации ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России путем присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений, в том числе ФГКУ «Северрегионжилье» Минобороны России, созданного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 года № 101-р, за которым приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 июля 2016 года № 453 были закреплены территории, в том числе Архангельская область.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 2 Закона о приватизации, требования граждан о бесплатной передаче в собственность занимаемых жилых помещений в домах государственного жилищного фонда по договору найма, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со статьей 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу статьи 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, в том числе с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Статья 4 указанного Закона установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Так, не подлежат приватизации служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2000 года № 13-П, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение (как это, в частности, имеет место применительно к служебным жилым помещениям или жилым помещениям в военных городках), исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

По делу установлено, что спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России, находится в государственной собственности и включено в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к служебным жилым помещениям, что подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе, заключенным с ФИО1 <данные изъяты> договором найма служебного жилого помещения от 10 мая 2006 года № 5.

Принимая во внимание данное обстоятельство, в силу положений статьи 4 Закона о приватизации, данное жилое помещение не подлежит приватизации в отсутствии согласия собственника жилого помещения, которое в рамках настоящего дела не получено.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 <данные изъяты> ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> (паспорт серии .....) к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН ..... о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 21 июня 2023 года.